(全国特级优秀人民警察沈国初与北正街小学师生在一起时的合影)

2008年11月8日，常德社会各界群众数万余人，自发赶往街头手捧鲜花，眼含热泪，为一位在市城区灭火战斗中　英勇牺牲的消防战士送行；2009年1月10日，北京“第三届全国我最喜爱的十大人民警察”评选活动颂奖典礼现场，一位来自常德的普通交警，以其斑马线上一站就是20年，每日风雨无阻扶老携幼，“老母鸡护小鸡”般的感人事迹，斩获了“全国特级优秀人民警察”光荣称号……杜丘、沈国初，他们是2008常德公安战线最为耀眼的明星。

    过去的2008，抗冰融雪、抗震救灾、奥运安保……在这一场接着一场的攻坚战面前，常德市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，牢牢把握“三个最大限度”的总要求，紧紧围绕奥运安保这一主线，以提升人民安全感和满意度为总目标，确保了全市政治大局稳定、治安局势平稳、人民群众安居乐业。在年底的全省综合考评中，常德社会治安和公安队伍建设公众评价名列第二名，市局被省厅授予“2008年度全省市州公安机关综合考评优秀单位”称号，同时还被授予“2006-2008年度全省市州公安机关综合考评特别奖”，有4个区县被授予“2008年度全省县级公安机关综合考评优秀单位”称号，同年9月常德还成功获批湖南省首个“全国科技强警示范城市”。

(以上为我市民警们在街面除冰)

艰苦卓绝  打赢抗冰保通遭遇战

    2008年1月中旬，一场50年不遇的罕见冰雪肆虐大半个中国，“桃花源里的城市”——常德也身陷其中，沅澧大地仿佛一夜之间变成冰封雪裹的北国，柳叶湖的冰层厚得可以站人，屋檐下悬挂起长长的冰凌，道路变成了巨大的溜冰场，交通安全形势异常严峻，那是一段众志成城、春风化雪的时光。灾情就是命令，全市各级公安机关闻令而动，无论在石门壶瓶高寒山区，还是在桃源乌云界的崇山峻岭，无论在繁华城市的街道小巷，还是在偏远山区的进出村道，冰雪之中到处都闪烁着人民警察忙碌的身影。面对严重的冰雪灾情，市公安局党委多措并举，力保低温雨雪天气下道路安全畅通，各级公安交警部门和广大民警，坚守岗位、昼夜奋战、群策群力、疏导交通、铲雪除冰，始终鏖战在抗击冰雪第一线。

    1月30日，由于连日的持续冰冻，市城区道路交通几乎陷于瘫痪中断状态，为了畅通城区交通和确保群众出行安全，常德市公安局迅速组织机关和巡特警支队共300多民警分批来到青年路、武陵大道、洞庭大道等路段除冰扫雪，清除道路冰冻，当日上午，在常德市政府副巡视员、市公安局局长汤向荣，市公安局党委副书记、常务副局长焦贵年带领下，参战民警顶着空中漫舞的雪花和冰粒，面对刺骨的寒风和坚硬的冰层，踏着冰冷的积雪，挥舞着铁铲、扫帚，热火朝天地干起来，尽管天气寒冷，但每个民警个个你追我赶拼命的舞动着手中的铁铲、扫帚破冰、除雪。有的甚至脱下棉衣，摘掉了手套，轻装上阵，浑身散发着阵阵热气，一一将铲除的冰层、积雪堆集在路边，并将道路打扫得干干净净。民警们热情为民的行动，引来了路人和司机的纷纷赞许。   

    石门县公安局罗坪派出所教导员郭青山，放弃回家过春节，10多个日日夜夜坚守在西山垭大山上，为确保进出罗坪辖区的唯一道路的安全畅通立下汗马功劳，因此被评为全省公安系统抗冰救灾先进个人。抗冰战斗结束不久，患有严重高血压疾病的罗青山接到了省公安厅警察基金会组织他们去外地疗养的通知，面对这求之不得的好事,出人意料的是,郭青山却最终选择了放弃，2008年5月中旬，郭青山为了侦破辖区内的一起团伙盗窃案，他每天拖着疲惫不堪的身躯，忍着剧烈的头痛昼夜蹲点守候在侦破抓捕一线，最后倒在了他一生中最为热爱的岗位上，当同事们为他收拾遗物时，大家发现他的衣服口袋内装着为群众代办的7张身份证和几个降血压药的空瓶。为了找赢这场抗击冰雪的攻坚战，市交警支队要求所有大队一律取消春节休假，所有民警一律下到一线路面执勤，据统计，冰冻期间，全市共出动警力8000人次，查处各类交通违法案件6689起，卸客转运2753人次，及时排除安全隐患476处。

(常德救灾专业分队在灾区时的工作照)

心手相连  支援地震灾区建功勋

    2008年5月12日，四川汶川等地发生特大地震后，全市公安机关4000多民警感同身受，心系灾区。“一方有难、八方支援”，灾区的特大地震灾情牵动着全市公安机关扶危助困的关爱之心，5月15日上午，仅市公安局机关300多名民警和职工在局领导带领下，纷纷踊跃捐款献爱心，在不到20分钟的捐款活动中，就收到捐款达85000元，远在千里之外出差的常德市政府副巡视员、市公安局长汤向荣打来电话委托工作人员向灾区捐款1000元，在外开会的常务副局长焦贵年也委托家属到募捐现场捐款800元。此外，为了积极响应中组部和省委组织部及市直工委向地震灾区人民群众献爱心，交纳“特殊党费”的倡仪，市公安局机关（含交、巡警支队）民警共交纳“特殊党费”达102200元。

    5月18日湖南省公安机关首批赴四川抗震救灾专业突击队,开赴四川汶川进行地震遇难者身份鉴别工作。常德分队派出的4名队员做为第一突击分队被首先派往受灾最为严重的北川县展开工作。队员们发扬不怕苦累、敢打硬仗的战斗精神，每天冒着余震和泥石流不断，废墟随时可能倒塌，各种病毒滋生的危险，在酷暑高温的天气下，穿着厚厚的制服，戴上防毒面具，一丝不苟地对遇难者遗体进行编号、贴号、解剖，并提取检材、照相、填表，每天一忙就是10多个小时，有时连饭都顾不得吃上一口，圆满完成了上级赋予的光荣任务。

    7月22日，按照中央“关于对口支援四川灾区的指示精神”和公安部有关紧急通知的具体部署，省公安厅组织100名公安民警对口支援四川省阿坝州理县公安局协助维护当地治安稳定的任务，这其中也有10名从我市各区县公安机关抽调出来的精兵强将，10名参战队员到达灾区后，克服语言不通、水土不服、生活习惯不同等诸多不便，积极与灾区公安机关广大民警团结协作，共克时艰，经过长达5个月的艰辛工作，有力维护了当地治安环境和政治大局稳定，他们良好的作风、过硬的技能赢得了当地同行们的尊重与肯定，并受到理县县委、县政府和阿坝州公安局领导高度评价和当地群众的交口称赞。

我市派往岳阳、湘潭两地护送奥运圣火安全传递的民警)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全力以赴  打赢奥运安保攻坚战

     2008年是极不平凡的一年，是大悲大喜的一年，按照省委、省政府确定的“平安奥运、和谐稳定”总体目标，常德市公安局按照省公安厅的统一部署把奥运安保工作作为首要政治任务，举全警之力，精心组织，部署开展了打防犯罪、治安保卫、消防安全、集中督察等九项攻坚战，实现了省委提出的“三个确保、七个严防”工作目标。

(市政府副巡视员、市公安局局长汤向荣坐镇指挥奥运会开、闭幕式安保工作）

5月10日至9月20日，根据全省统一部署，常德市开展了一场声势浩大的以“大打击、大追逃、大清查、大防范、大整治、大收缴”为主要内容的“迎奥运保平安严打整治百日会战”集中统一行动。在此次行动中，市领导胡宗清、李爱国、汤向荣及省公安厅严打整治督导组负责同志多次在百忙之中抽出时间，深入一线检查指导，看望慰问参战民警和武警官兵，并与民警一起进行了治安清查。据了解，在整个行动中, 全市共出动警力3000多人次,共侦破八类恶性案件483起,侦破命案20余起,破案率为93.2%,抓获涉赌人员2629人，查处赌搏治安案件1429起，抓获涉毒违法人员1209人，其中收戒吸毒人员624人，治安处罚405人，破获毒品刑事案件113起，收缴毒品海络因2319.19克,麻古35150粒,冰毒86.1克。全力整治了美容美发中心、发廊以及少数娱乐场所公开半公开的色情活动，查处卖海淫嫖娼案件100余起。依法查扣涉嫌机动车、无牌无证套牌假牌车辆127台；清查出租屋、中小旅馆等复杂场所2000多处,消除了一批治安隐患，抓获了一批逃犯和两抢一盗犯罪嫌疑人以及黄赌毒违法犯罪人员，带破了一批案件,有效地维护了社会治安稳定，为建设平安常德、和谐常德常德和奥运会平安召开做出积极贡献。

    　此次奥运会圣火在湖南传递，活动规模之大、参与人员之多、群众热情之高、安保工作要求之严、责任之重，前所未有。为成功实现了“平安奥运”的目标，市公安局紧跟市委、市政府和省公安厅的部署，所有民警取消“特护期”节假日休息，跨县（市区）调动六百多名警力赴湘潭、岳阳协助维护火炬传递秩序,6月2日早上，市公安局大院内,人头攒动,队列严整, 从全市各地抽调的治安、交警、巡特警等各类警种共计600百名警力整装待发,8时许,随着市公安局副局长王汉桃一声令下,一辆辆载满参战民警的警车、巡逻车、防暴车、指挥车风驰电掣般向目的地驶出。参战民警到达岳阳、湘潭两地后，王汉桃连夜组织召开各参战单位主要领导会议，要求所有参战队员立足大局，充分理解此次奥运圣火传递安保工作意义深远和责任重大，并以高度敏锐的政治责任感和使命感，带着对党和祖国的无限忠诚，奋斗在保卫工作岗位上。在护送奥运圣火安全传递的过程中,常德派出的所有参战民警发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，头顶烈日，面对涌动欢呼的巨大人流，坚守岗位，文明执勤，确保了责任区路段传递活动安全、喜庆热烈、万无一失。

　　　　　　　　　　　　　　　　　创新投入  科技强警提升战斗力

   　  全市公安机关以迎接公安部、科技部科技强警示范城市考核验收为契机，继续大力推行科技强警建设，组织完成了六大体系21个项目的建设任务和全市1306个治安电子防控系统摄像头的布点工作，狠抓在逃人员、现场指纹、重大案件、被盗抢汽车、枪弹痕迹等信息系统的建设和应用，为全市公安机关破案打击提供了高效、准确的信息。继续抓好现有枪支管理、民爆、旅馆业、印章、保安等五大信息系统的建设，使其技术更加成熟，功能更加完善，联网率明显提高，13个区、县（市）全部实现市县联网。强力推行执法“网上流转”，对所有案件从受理、立案、调查、强制措施的采取、处罚决定、处罚执行各个环节全程纳入流程化管理，有效规范了执法行为，减少执法漏洞，执法效能明显提升。科技强警的关键是应用，是实现科技向战斗力的转化的落脚点。目前，随着多种侦察技术手段引进和应用，多种科技配套设施、科研项目的日臻完善和上马，全市公安机关侦破打击能力实现了新的突破，较好地实现了投入与产出双赢的效果。08年度全市公安机关依托在逃人员信息系统共抓获网上逃犯960多名，运用指纹自动识别系统共破获230多起刑事案件，依托被盗抢汽车信息系统破获机动车被盗抢案件20多起，追缴被盗抢汽车60多台，通过对258家旅店业信息系统的安装联网，成功抓获网上逃犯97人，枪弹痕迹信息的录入和运用一直位居全省第一。科技应用也催生了科技创新热潮的蓬勃兴起，以刑事技术、行动技术、网侦技术为支撑的科研开发工作硕果累累，锻造了一批一招制敌的杀手锏，全市也涌现出王汝国、梁滔、曹建华、左光鑫等一大批创新科技的先进个人，他们的科研成果已成为广大民警侦查破案的利器。

（图为在汉寿蒋家咀抓捕刘家德涉黑恶犯罪团伙时的场面）

（图为武陵区某派出所民警节日期间在街面巡逻时的画面）

创建和谐  群众满意率屡创新高

    2008年仲春4月,全市公安局长调度会上, 常德市政府副巡视员，市公安局局长汤向荣对与会的各区县(市)公安局长说，“我们各级公安机关要立足本职，深入落实贯彻科学发展观，加大亲民爱民力度，从人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，准确把握，积极回应人民群众对公安工作的真实需求和期待。”全市公安机关各行政管理部门和综合部门牢固树立管理就是服务的理念，在服务群众、服务机关、服务基层方面做了大量的工作。出入境管理部门以便民利民为宗旨，简化出入境申请手续，规范办事流程，提高工作效率，全年共办理公民因私出国（境）27074人次，比07年增加了21.64%。人口管理部门以二代证换发为契机，进一步完善流动人口和出租房屋服务管理机制，全年共换发二代证223.7万张，超过了省厅规定指标的7.35%。

    服务为了创和谐，打击为了保和谐。在过去的一年里,全市各级公安机关坚持人民群众的安全感作为检验和衡量社会治安工作的最高标准,坚持打击为第一要务,以命案攻坚、打黑除恶、打击两抢一盗多发性侵财犯罪为龙头,有力度、有声势地组织开展了——“天剑行动”、“雷霆二号”、“迅雷行动”、“猎鹰出击”等波澜壮阔、声势浩大的专项行动，这些行动打出了声威、打出了实效,形成了对刑事犯罪打击的高压态势，并成功侦破了以武陵区南坪特大制贩枪支弹药案等十起最为典型的大案要案。

    2008年7月25日，常德市公安局调集刑警、武警、巡逻防暴特警等警种警力及相关区县警力180余人，秘密长途奔袭至汉寿蒋家嘴镇，一举摧毁一个集涉枪、涉毒、涉赌、涉恶于一体以刘家德为首的特大涉黑涉恶犯罪团伙，6名团伙骨干及30余名打手帮凶被悉数擒获，缴获各类枪支11支，取得了我市打黑除恶斗争的又一重大战果。

    同年4月21日清晨，桃源县公安局接到群众举报：一伙山西省人将运输几万发从慈利县非法购买的雷管途经桃源境内回山西。在获取相关准确信息后，市、县两级公安机关制定了一套周密的抓捕方案。当日下午五时许，在常张高速公路桃源段河洑收费站一举将以李晋云（男，42岁，山西省晋中市灵石县人）为首的5名涉嫌非法购买、运输爆炸物的犯罪嫌疑人全部抓获，当场缴获非法购买、运输的电雷管49900发、非法运输爆炸物车辆2台、用于犯罪的资金10余万元。该案的成功侦破，得到了省厅和公安部领导的肯定和赞许，公安部刘金国副部长对我市成功侦破此案也作了重要批示予以表扬。

    采访中,市政府副巡视员、市公安局局长汤向荣告诉笔者，截至2008年12月30日,全市刑事发案同比上年下降13.7%，其中八类恶性案件下降28.2%，严重危害人民群众安全感的抢劫案件下降41.7%，抢夺案件下降21.6%，入室盗窃案件下降22%，盗窃机动车案件下降12.5%。全市共侦破八类恶性案件942起，同比上年破案率上升10个百分点。在现行命案侦破上，全市共发命案64起，破60起，破案率为93.75%，位居全省第三，其中鼎城、汉寿、安乡、临澧、石门、津市、德山、西洞庭实现了命案全破，柳叶湖、西湖全年未发命案。在打击“两抢一盗”上，通过采取巡逻防控“压”、满员收戒“减”、小型出击“打”，破案比和破串案数均位居全省第二。（蔡军  郑杰）

（转自常德市公安局网站）