——小记临澧县公安局法制民警刘世奇

　　没有刑警侦破命案的光辉业绩，没有禁毒民警同毒贩进行殊死搏斗的经历，也没有交通警察指挥交通的飒爽英姿。作为一名幕后“演员”——从事内部执法质量监管的民警，临澧县公安局法制室主任刘世奇带领他的团队，凭着一颗民本之心和严谨的工作态度，使该局法制工作取得了骄人的成绩：连续四年来，无一起行政复议案件，无一起行政诉讼案件，无一起申请国家赔偿案件。执法的公正与效率，凸显了临澧县公安局执法为民、和谐执法的理念。

   　作为一名有着20年警龄的民警，刘世奇常说，要读懂一个“民”字：人民警察要常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举。

　　今年10月6日，临澧县发生了一起因医患纠纷引发的群体性上访事件。局领导点将要刘世奇限期妥善处理，平息事态。

　　经过深入调查，刘世奇很快摸清了事情的原委：该县修梅镇居民李某之妻在当地某医院生产时，因医疗事故，导致其子脑瘫。事后，李某多次到医院索赔未果，情绪失控的他与院方发生了冲突。9月17日，李某家突然遭到6名不明身份的年轻人打砸，造成数千元经济损失。由于参与打砸的人旋即外逃，致使案件侦破工作陷入困境，进而导致李某及其亲属集体上访。

　　刘世奇有丰富的基层派出所长工作经验。面对这个棘手的问题，他和当地派出所办案民警分析案情后，提出了先挖出幕后人物的建议，通过调查走访，他们很快锁定并抓获了打砸事件的幕后指使者。经过审讯，这名指使者交代了6名参与打砸者的情况。刘世奇和派出所民警一道，对这6名外逃人员家属进行耐心的法制教育和政策攻心，案件很快迎刃而解。一周之内，外逃的6名犯罪嫌疑人纷纷回来，向当地派出所投案自首，并赔偿了李某家的经济损失。

　　刘世奇趁热打铁，他诚恳地对李某说：“你家遭遇的不幸我非常同情，希望你通过正常的法律诉讼解决问题。”随后，他向上级汇报了此事，得到县人民法院的大力支持，通过法律程序，李某和医院就赔偿问题进行了协商。这起群体性上访事件最终得以平息。

　　在局党委的正确领导下，临澧县公安局法制室先后建立完善了《案件主办责任人制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法民警资格培训制度》、《执法流程监管制度》、《案件质量评查制度》、《案件层级审核制度》等制度，坚持层层严把案件审核关。刘世奇常对法制室的同事说：“法制工作很枯燥却又十分重要，一定要耐心细致，从严执法，把每一件案子办成铁案。”

　　针对人民群众十分关注的刑事、治安、经济、交通等案件，法制室聘请、培训了执法监督员，设立4名专职民警，通过网上办案系统集中进行审核把关，一案一考评。同时，对每起案件，由办案民警、办案单位领导、法制室审核员、法制室主任、主管副局长从下至上逐级审查无误后，方可提交局长办公室研究作出裁决。

　　今年11月24日，该县某派出所送交了一份行政处罚报告，要求对寻衅滋事的居民谭某进行治安拘留。刘世奇翻阅了案卷后，通过执法监督员与当地社区联系，发现谭某经常寻衅滋事，并有敲诈勒索情节，群众反映十分强烈。他和法制室的同事商讨后，决定对派出所的行政处罚予以纠正，依法对谭某向上级公安机关呈报劳教两年。消息传出，当地居民莫不拍手称快。

　　今年以来，临澧县公安局共破获各类刑事案件637起，刑事拘留犯罪嫌疑人342人，逮捕218人，劳动教养46人，强制戒毒35人；查处行政治安案件810起，行政拘留639人，未发生一起由于民警执法不公，违法违纪办人情案、关系案，而到局或上级部门上访投诉。（通讯员　吴林芳  周尚军）

(转自2008年12月14日常德日报)