今年来，鼎城区坚持把“城乡专法普教”活动放在维护人民群众合法权益的大前提下来思考，放在促进社会和谐的大目标中来定位，放在实现鼎城经济社会又好又快发展的大格局下来部署，落实责任、创新载体、突出重点，维护了鼎城社会大局和谐稳定。

　　一、健全体系，落实责任，构建专法普教大格局

　　1、制定活动方案。今年元月，制订了《鼎城区专项法律集中普教活动方案》，明确工作任务、组织领导、活动内容、工作步骤和工作要求，并以“两办”的名义下发到各乡镇（场）和区直各单位。

　　2、健全工作机构。成立了以区委书记为组长，区长和各相关区级领导为副组长，各相关科局一把手为成员的领导小组。领导小组下设办公室，区政府副调研员彭炳根任办公室主任，区委政法委常务副书记郑立军、区司法局局长黎建华、区司法局副局长史剑冰为副主任。

　　3、建立健全责任体系。年初，把专法普教工作纳入双文明建设目标、纳入各地各部门各行业目标管理责任制考评，区与乡镇（场）、区直各单位，乡镇与村（居），区直单位与所属各基层单位层层签订责任书。明确各单位党政一把手为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　4、建立健全经费保障体系。规定各乡镇（场）、区直各单位要把专法普教活动经费足额纳入财政预算，做到专款专用，确保普法办事机构工作正常有效运转。

　　二、与时俱进，创新载体，营造专法普教氛围

　　1、与党员春训相结合。坚持党建总揽，结合党员春训月，从有关科局和司法行政系统内部选择了16名素质高、宣讲能力强并热心普法教育的人员为组建了“十法”宣讲团，到科局、企业、农村、集市、学校进行法制宣传102次，听课对象3万多人。区委党校还举办了7期无职党员培训班，培训对象1350人。

　　2、与重点领域相结合。一是针对少数军队退役人员、信访老户、移民等群体重点对象开展《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律的宣传。二是针对桥南市场、武陵镇、雷灌走廊等矛盾突出的重点区域，开展法律宣传和大调解、大走访、大服务等活动。三是针对农民工春节返乡等重点时段，组织开展《土地承包法》、《劳动合同法》、《妇女儿童权益保障法》的宣传。

　　3、与专项宣传相结合。领导带头学法，“十法”成员单位紧密配合，上半年，全区开展主体宣讲活动18次。3月18日，在天利人民大会堂组织了一次以区委中心组为主体，区直、乡镇一把手等人员参加的报告会。由区委党校副校长丁春茹上了《加快民主法治建设是确保社会和谐稳定的关键》法制辅导课。区国土局利用“4.22”地球日和“6.25”土地日，编发了宣传资料在全区范围内巡回宣传； 4月28日，区妇联邀请知名律师和健康专家举办了“保护妇女儿童权益、关注女性身心健康”为主题的大型讲座，全区各界妇女代表160余人参加了此次知识讲座。5月8日，区环保局在桥南大市场开展了“城市是我家，环保靠大家”的主题宣讲。

　　4、与管理创新相结合。在鼎城电视台开辟《法治在线》专栏，定期播出法治新闻、法治大事件、以案说法、专家讲座等节目，扩大法制宣传教育的影响力。利用常德法制网、鼎城法制网等网络平台传达上级工作精神，介绍兄弟单位工作经验，反映我区普法工作进程和成效。和鼎城移动公司建立“绿色通道”，不定时由移动公司采取短信群发的形式，对广大群众进行“温馨提示”、“善意提醒”，大力提倡“守法平安，平安是福”、“学法守法，知行如一”等理念。利用鼎城传统文化——常德丝弦，组织编排一台法制文艺节目，到各乡镇巡回演出。其中《准女婿办案》参加全省法制文艺汇演，获二等奖。

　　三、贴近实际，突出重点，确保专法普教实效

　　1、突出排查化解矛盾纠纷。在抓好一般性矛盾纠纷化解工作的同时，利用“三调联动”、安置帮教、社区矫正等手段，重点抓好对农村土地承包纠纷、婚姻家庭纠纷、征地拆迁纠纷、劳务纠纷、环境污染纠纷等进行全面排查化解，1至7月份，共排查化解各类矛盾纠纷263起。

　　2、突出加大安置帮教力度。上半年，区安帮办会同乡镇安帮工作站对各自辖区内的刑释解教人员进行了专项排查走访活动，尤其是对今年新增的63名刑释解教人员逐一建立了工作档案，落实了帮教措施。

　　3、突出整顿信访秩序。为维护信访秩序，区公安局对灌溪镇曹某、草坪镇陈某等缠访、闹访对象依法进行处置。上半年鼎城发生集访116批次、1500人次，同比分别下降11.5%和15.49%。

　　4、突出整治治安热点问题。成立了社会治安突出问题重点整治工作领导小组及办公室，对涉赌、涉毒、涉黄、传销、侵财等治安热点问题采取断源头、端窝点、打团伙等手段强力整治。对武陵镇城区黑恶势力操纵的强行参工参运、强买强卖、欺行霸市等犯罪行为，采取打早打小、露头就打的高压态势，净化投资环境。截止6月份，共摧毁犯罪团伙19个，查处治安行政案件738起，行政拘留491人。

　　5、突出清理涉法涉诉信访。对群众投诉和行政诉讼案件进行全面清理，并组织专门工作力量息访息诉，对违法执法行为及时纠正，并启动严格的问责程序。上半年，共接待群众来信来访38件，办结20件，18件正在办理中；上级交办16件，办结12件，4件正在办理中。

　　　　　　　　　　　　　（中共鼎城区委政法委  王飞）