民之所向，政之所行。执政兴国，离不开法治支撑；企业发展，离不开法治护航。

今年来，全市政法机关将优化法治化营商环境与创新突破产业突围三年攻坚行动紧密结合，通过开设“常德政法单位‘一把手’谈法治化营商环境”论坛，组织干部深入企业一线问需献策，运用法治手段赋能经济社会发展，助推营商环境法治化水平显著提升，生动诠释“法治是最好的营商环境”。

制度引领 科技助力

创造便民利民服务环境

继市委政法委出台“常德政法护企惠企30条”以来，全市政法机关共配套出台制度及细则54个。23个责任单位联合制定的企业破产处置府院协调机制、法院系统首创劳动人事争议裁审衔接“六联工作机制”、检察系统出台服务优化营商环境“22条措施”等受全省推介。

“以前办理公司车辆违章扣分、罚款缴纳、上户登记等业务，要跑到窗口办理，费时又费力。现在打开手机在网上就能完成办理，真的省心省事。”近日，常德某交通运输公司有关负责人感慨道。

目前，常德市公安局在全省率先实现湖南公安平台与“互联网+政务服务”一体化平台对接，对369项公安政务服务实现“网上办、掌上办”，65个政务服务事项实现“刷脸办”，51项交管业务实现全程网办。市交警支队通过深化“互联网+交通管理”，实现网页、短信、手机APP、语音服务“四位一体”交管信息化服务，业务办理实现“面对面”向“键对键”转变，各项非窗口业务办理率达71%，有效提升了企业的运转效率。

为规范涉企案件办理，市法院系统专门出台了《立案工作十项举措》，设立涉企案件“绿色通道”，实现案件网上立、当场立、调解结、尽快结。全市网上立案超3700件，涉企案件当场立案率100%，民商事案件平均审理周期相比往年同期减少10.59天。

保护为先 打击为要

打造公平公正市场环境

“之前在外地办企业，最怕的就是部门罚款处罚或是责令停业整改，主要是对政策文件不了解。如今，政府推行首违免罚，我们可以轻装上阵、安心经营了。”近日，湖南某消防工程有限公司常德分公司负责人如此说道。

宽容相济破“堵点”。今年来，市人民检察院、市司法局等部门加强涉企规范性文件合法性审查和清理工作，制定首违免罚轻微违法事项268项，212件轻微违法案件通过说服教育、警示告诫、协助整改等柔性执法方式督促及时改正，不予行政处罚，严防“办一案、垮一企”。

隐患预警控“盲点”。公安机关建立“一企一警”包联机制，推行警企联席、警保联动护企模式，在重点企业设立“项目警官”，依托执法监管平台，加强异常执法数据动态监测、执法问题预警、执法网上巡查、执法风险防范，将涉企隐患苗头和异动纳入治理范围，全域汇聚、比对、筛查涉企治安风险隐患。今年来，公安机关接收风险预警信息935条，化解企业矛盾风险隐患700余起，预警处置率为99.94%。

依法严惩除“痛点”。结合“沅澧安澜”、扫黑除恶、反电诈等专项行动，我市对重点工程、重点企业建设过程中的违法犯罪案件及时受理、优先侦办、全力查处，严打强揽工程、阻工闹工等违法犯罪行为，严厉打击惩治侵企行为。今年来，全市共整治企业周边治安问题129个，办理涉企刑事案件400余起，普惠政策落实率达100%，涉企案件、矛盾纠纷同比下降分别为17.2%、31.5%。

重点突破 精准服务

营造稳健稳进经营环境

“如今，法院执行的力度越来越强，执行到位的金额越来越多，真正做到了将‘一纸判决’兑现为‘真金白银’。”近日，常德某小额贷款有限公司信贷部经理陈先生深有体会地说道。

聚焦涉企执行难问题，今年来，全市法院系统结合“春雷行动”“涉工程机械”“金融风暴”等执行专项行动，强化与公安、检察、税务等单位的横向联动，凝聚部门系统合力，共执行涉企案件2257起，曝光“老赖”988人，限制高消费1032人，司法拘留147人，到位标的达6.2亿元，办案周期同比减少6.5天。

紧盯涉企风险点，全市政法机关班子成员带头联点走访企业285家，向企业发放《企业合规用工常见问题及风险防范策略80条》1000余份，发放问卷调查409份，摸排涉企风险隐患300余起，指导企业加强内部安全管理150余次，协助企业配备专业安保人员215名，排查修整涉企周边隐患路段35处，劝导鲜活农副产品车辆违法行为177起，对外地车辆因违停阻挡企业大门等问题警告处罚30余起，责令31家企业配备安防设施系统，针对安全生产不合格企业下达整改通知书50余份，消除涉企安全隐患187处，大大提升了企业周边治安环境治理效能。

突出涉企问题化解，全市政法机关深入开展“走基层 惠民生”主题活动，600余名律师和法律服务工作者进企业开展法律宣传、咨询、体检及各类事务代理586次，办理法律援助案件115起，为721家企业提供服务，解答涉企相关法律纠纷、安全生产等系列问题200余个，出具工作意见981项，化解涉企矛盾纠纷重大事项103起。

磨砺法治利剑，肩守护航之责！全市政法机关干警表示，将继续依法履行政法职能，以更有力度、有硬度、有温度的法律手段，助力企业高质量发展，努力在常德打造“全省领先、全国一流”的营商环境。

来源：常德日报  通讯员 陈阳