两年来，桃源县人民法院在民事审判执行工作中，积极调整司法对策，努力推进司法改革，认真贯彻实施新修订的《民事诉讼法》，推动民事审判和执行工作深入开展，取得了较好效果。

　　一是加强组织领导，强化业务培训。《民事诉讼法》修改后，迅速对贯彻实施工作做出部署安排。将修改后的《民事诉讼法》列为学习重点，采取专题辅导、业务讲座等形式，组织业务培训。对职能分工、机构设置和人员配置及时作出相应调整，将审监庭与审管办、执行局与法警大队合署进行办公。多次组织召开专题工作会议，就诉讼服务、诉讼调解、执行和解和息诉息访等内容进行经验交流和业务研讨。

　　二是推行阳光司法，确保程序公正。认真推行阳光司法，实行随机分案制，注重公开庭审信息、裁判文书、工作信息，尊重当事人的知情权，提高其诉讼参与主动性。推行诉讼风险告知制度，及时向当事人送达诉讼风险告知书和举证通知。强调法官释明义务，增强证据认证、法律适用及裁判结果的说理性，做好随案说法工作，引导他们正确行使诉讼权利、认真履行诉讼义务。加强宣传教育。深入学校、机关、企业和村组，采取讲座和座谈等形式，积极开展法制宣传。

　　三是规范立案工作，保障群众诉权。加强硬件建设。设立立案大厅，成立调解法官办公室和调解室；增设电子大屏幕和电子触摸屏；印制《诉讼须知》等法律知识宣传资料；配置电脑、传真机、复印机、饮水机等，充分满足当事人的实际需求。健全接待制度。严格执行和落实信访条例、院长接待日制度等规定，认真听取和对待群众的诉求。加强诉讼引导，将《诉讼费管理办法》和审判流程示意图上墙公示，向当事人发放诉讼风险提示书，引导理性诉讼。规范立案审批工作。健全“立、审、执”分离制度，进一步加强立案的规范管理。改进工作作风，对当事人来访实行“首问负责”和“一站式”服务。强化诉前调解和立案调解工作。

　　四是坚持调解优先，力促事了案结。营造调解氛围。不断增强调解意识，多渠道、多方位、多层次开展诉讼调解，形成了“院里重调解，庭室抓调解，法官比调解”的浓厚氛围。创新调解机制。将调解活动贯穿于立案、审判、执行、信访各个环节，着力构建立体调解机制。建立诉调对接机制，构建大调解格局。设立人民调解工作室，加强与三调联动的相互衔接，形成分工合理、权责明确、配合默契、各扬所长的调解体系。积极探索与人民调解的对接机制，选聘符合条件的人民调解员以陪审员身份参与诉讼调解。

　　五是加大执行力度，维护法律权威。进一步加大执行工作力度，不断创新执行举措，着力建立长效机制。争取县委支持，建立宏观统筹规划制度。在全县40个乡镇建立执行联络站，用制度确定联络站、协助员的工作职责，在全县形成执行工作联动格局。完善联席会议制度，定期召开执行工作联席会议，通报执行工作进展及各单位协助执行情况，对重点案件进行协调等。建立特殊主体资格涉法评价机制，督促特殊性质的单位、个人履行人民法院生效裁判。强化“大执行”理念。推行执行预立案制度，把好立案关。强化审判人员的大局意识、全局观念，克服就案办案、单纯办案思想，做到在审判过程中时时处处关注执行，时时刻刻想到执行，牢固树立执行工作全院“一盘棋”的思想。严格监督管理。出台《防范消极执行行为的规定》，加大对消极执行行为的处理力度，完善奖惩结合的激励机制。重视清积工作，圆满完成集中清理执行积案工作任务，57件有财产可供执行的积案提前2个月执结到位，41件无财产可供执行的积案按照清积标准也全部执结，执结率100%。坚持民生司法理念，推进和谐执行，注重保护弱势群体的利益。

　　六是增强为民意识，推进便民利民。紧紧围绕“人民法官为人民”主题实践活动，采取多种措施，大力推行民生司法。建立便民诉讼网络，在全县各乡镇设立审判执行工作联络站；深入田间、乡村开展巡回审判，推行午间法庭、假日法庭，着力减轻远道群众诉累。发放便民联系卡、温馨提示卡、《诉讼指南》，上网发布诉讼须知，方便群众诉讼。创设简易民事审判庭，实行繁简分流，构筑简易民事案件的快速处理机制，有力提高办案效率。严格执行新的诉讼费缴纳办法，全面取消收费任务。加强司法救助工作。走访案件当事人，慰问特殊群体。积极落实司法救助政策，两年共减、免、缓交诉讼费用30多万元。

　　七是妥处涉诉信访，维护社会稳定。两年来，共接待来信来访163件次，其中处理来信99件，接待处理来访64批次116人次，其中有交办、转办32件。信访量成逐年下降趋势。成功化解了莫某、方某、刘某等缠访多年的老案，未出现群访和重大信访事件。加强组织领导，强化责任意识。成立涉法涉诉信访工作领导小组，在立案庭设立信访接待室。层层签订涉诉信访维稳责任状，形成人人有责任、一级抓一级、层层抓落实的维稳责任体系。建立长效机制。完善信访责任制度，推行“四定一包”制度，对重点涉诉信访案件，逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理。完善信访回复制度，对于上访的问题，不能当场解决的，登记建帐，限时答复。创新工作方法，提出 “息老访，防新访，促零访”的工作思路。坚持有错必纠和程序穷尽原则，制定实施申诉、再审、听证程序细则。对人大、政法委交办或转办的信访，作为重点进行处理。同时建立信访档案卷宗，实行跟踪处理。深化源头治理，化解信访苗头。坚持标本兼治，不断加强和改进审判、执行工作，从源头上减少涉诉信访数量。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（桃源县人民法院  王 波）