入秋的傍晚，汉寿县蒋家嘴镇一派祥和，村民相约村文化广场跳起了欢快的广场舞，孩童涌进农家书屋尽情享受“悦”读时光……

“平安和谐蒋家嘴，是干群合力‘综合治理’出来的。”蒋家嘴镇党委书记刘建国介绍，近年来，该镇坚持发挥综治中心示范带动建设作用，创新社会治理模式，努力创建平安乡镇。

打通堵点 化解矛盾于无形

蒋家嘴镇地处洞庭湖畔，河港交叉，人流密集。“上世纪80年代，这里曾是汉寿县工业基地。进入新世纪后，企业改制，工厂重组，下岗职工安置问题成治理难题。近年来，渔民上岸再就业问题也不容忽视。”刘建国说，直面问题、化解治理方是长治久安之策。

2020年起，镇党委、政府一班人决心在社会综合治理上动“大手术”，全面疏通难点、堵点、痛点，以小治理促大平安。

近年来，该镇投入200多万元，将镇综治中心与“一站式”矛盾调处中心、群众来访接待中心整合升级，配备工作人员11名，进驻派出所、司法所、民政所等8个部门，为群众提供便捷高效的服务。同时，由县财政保障每村（社区）综治中心提质改造资金5万元，全镇对标建设起13个村（社区）综治中心，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

诉源治理化纠纷，是蒋家嘴镇综治中心探索化解群众矛盾的成功路径。近年，南区社区居民贺某某以购买饲料货款为由，向凤阳冲村村民李某某借款10万元，约定1分利息，未约定还款日期，后引发矛盾纠纷。经司法所工作人员耐心调解，今年7月12日，双方当事人达成分期还款协议。

蒋家嘴镇共划分平安网格84个，镇村选派干部、老师、医生、无职党员及志愿者167人下沉网格，建立起101个平安网格微信群，开展矛盾纠纷排查、群防群治、社会安全防控等，形成了“人在网格走、事在网格做、账在网格结”的良好工作格局。

“我们通过网格微信群排查、网格员摸排、志愿者‘敲门行动’，多管齐下，开展矛盾纠纷排查化解。”镇综治中心主任匡艳辉介绍，去年来，全镇排查化解矛盾纠纷54起，获得群众好评。

前不久，金架坝村网格员在上门走访排查中发现，村民黄某某与相恋多年的女友刘某分手，双方因婚恋财产引发纠纷，刘某还表露出轻生想法。镇、村两级综治中心及时介入调解，一方面安抚刘某情绪，一方面启动警司联调，最终双方达成和解协议。

以“智”治镇 众创平安显成效

“依托常德市智慧平安平台，蒋家嘴镇全面推进社会治理八项重点工作，及时发现问题、研判风险、迅速整改。”匡艳辉介绍，镇里筹措资金100多万元，建成联网“雪亮工程”监控探头1758个，实现重点部位全覆盖。

去年3月28日凌晨3时，航运小区流动小商品经营业主刘某某将一辆装满小商品的三轮车停放在其住宅前，早起时却发现三轮车连同货物不翼而飞。当地公安机关通过社区“雪亮工程”监控回放取证，很快锁定了盗窃嫌疑人，并于当天下午破案。

“镇辖区内有重点场所21个，其中学校7个、医院2个、企业9个、加油站3个。镇综治中心每月定期组织对重点场所开展巡查，确保平安不出事。”匡艳辉介绍，“就说人民路小学，早晚学生上下学期间，不仅有交警和志愿者护校安园，我们还全天候开展视频巡查，实时观察校门口动态，发现问题及时处理化解。”

在蒋家嘴镇，“19志愿日”众创平安机制激励着干群人人参与。目前，全镇共发展平安志愿者1300余人，他们常年深入社区、学校、商场等，开展情暖家庭、护安校园、心防工程、巡逻守护、扫黑除恶等志愿活动，为平安和谐家园贡献力量。

“依托市智慧平安平台社会治理指数系统，每月中下旬，我们都要召集13个村（社区）综治专干和网格员，召开一次讲评例会，针对矛盾纠纷调处、社会安全防控等八项重点工作进行分析、研判。”匡艳辉说，讲评例会效果显著，每个村（社区）都能及时查摆问题、补齐短板。

“镇里逐步完善平安创建、网格化服务管理、信访维稳考核奖惩机制，考核内容与年终评先评优直接挂钩，创先争优之风在全镇掀起阵阵高潮。”匡艳辉告诉记者。

近3年来，蒋家嘴镇综治中心化解各类矛盾纠纷279起，调解成功率97%以上。该镇连续3年获评全市平安建设优秀乡镇、全市乡村振兴先进乡镇。

稳定的社会治安极大优化了当地营商环境。如今，蒋家嘴镇项目建设热火朝天，发展态势蒸蒸日上。益阳桃江、湘潭韶山等地的乡镇党委、政府负责人纷纷来此交流基层社会治理经验。

来源：常德融媒 记者 王敏 庞懿 黄彦臣