近年来，鼎城区公安局紧跟区委区政府和市局党委总体工作部署，深入贯彻习近平法治思想，充分发挥公安机关职能作用，严格履行护航发展的主要职责，大力推进“平安鼎城”“法治鼎城”建设，全力服务“建设五个鼎城”战略实施，取得显著成效。先后被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位” “全省十佳公安局” “全市公安机关绩效评估先进单位”，在区人大评议优化营商环境工作中排名全区第三。

一、严守规范执法“生命线”，当好涉企执法“监督员”。一是执法管理规范有力。制定《鼎城区公安局优化法治化营商环境启动年专项行动实施方案》，引导民警运用法治思维和法治方式主导执法管理活动，防止违法执法、过度执法、趋利执法。运用执法记录仪、大数据等科技信息化手段严格监管执法全过程，并采取日常巡查、网上巡查、案卷调查、执法回访等方式，及时发现纠正违规问题。二是执法监督全时全面。联合驻局纪检监察组对涉企案件从受理到办结各个环节，对案件质量、民警执法行为等是否规范合法进行跟踪监督，对发现的执法不规范行为立即责令整改，2021年来，共下发执法监督通报8期，存在的执法问题均已及时督促整改。三是问题整治高质高效。定期对已办结涉企案件开展评查，通过定期评查、定期通报、定期开展警示教育，深入剖析执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为的典型案例，进一步增强民警执法规范化意识。

二、聚焦打击整治“主战场”，当好扰企乱企“清洁员”。一是战役推进，高压严打违法犯罪。2021年来，区局深入开展“沅澧安澜”强基会战、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，始终对各类违法犯罪保持高压严打态势。2021年至今，共破获刑事案件1219起、行政案件3810起，刑事拘留1283人、移送起诉1530人、行政处罚1920人。特别是成功侦办了 “睿峰公司拒执案”等7起“老赖”拒执案件，为企业挽回经济损失2100余万元，有力维护了企业正当利益。二是提前介入，主动化解矛盾纠纷。深度挖掘和掌握影响地方建设、企业发展的不稳定因素，提前介入、积极作为，妥善化解。2021年来，共化解涉企、涉工程建设项目等方面矛盾纠纷83起，警示性谈话39人次，行政拘留违法人员45人，获赠锦旗15幅。特别是及时处置、妥善化解了一大批建设领域矛盾纠纷，切实维护了企业正常经营秩序。三是凝聚合力，全面提升安全水平。建立“警种联控、警民联防、警保联动”为主要内容的“三联”立体化巡逻防控机制，全面加强社会面管控，抓获现行违法犯罪嫌疑人42人，现场调解纠纷902起，有效震慑了违法犯罪，八类恶性案件、侵财案立案数同比下降45%、24%。

三、打造警企沟通“连心桥”，当好惠企利企“服务员”。一是优化窗口服务。坚持高效便民，简化办证程序，通过开展“四个一次性”服务、规范“五个统一”行为，全面提升了户政、出入境、车管等窗口的服务水平和办事效率；实行出入境证件照相费用全免、居民首次申办身份证免费、外地人口办理身份证和居住证开展“免费邮寄”， 开通身份证和出入境证件全国异地办理、车辆全国“通检”和网上预约车检、驾驶证省内异地申领等功能，为群众带来真正的实惠和便利。二是深化政务改革。实现首问责任制和限时办结，落实简单业务一证即办、普通业务一窗通办、个性服务自助快办；依托湖南公安服务平台、“交管12123”等APP平台开展“指尖服务”，实现身份证补换领、出入境证照再次签注、交通违法处理、居住登记申报等高频业务网上即时办理；为企业行政许可办证提速，各项行政许可事项均在法定期限内至少缩短一半时效，对手续齐全的企业基本做到当日办结、当日发证，做到了“让群众少跑腿”“一次事一次办”。三是强化警企共建。深入开展“送政策、解难题、优服务”行动，局党委班子成员和二层单位“一把手”，各自负责对口联系一家重点企业或一个重点工程建设项目，定期主动上门走访，充分了解企业需求，全面加强服务的针对性和实效性；常态开展治安隐患排查整治，督促并指导企业落实隐患整改，共排查整改涉企治安隐患100余处、消防安全隐患80余处，进一步筑牢的安全防线。

四、筑牢公安队伍“压舱石”，当好护航发展“先锋员”。一是忠诚警魂不断筑牢。始终坚持政治建警，常态开展党史教育、红色教育等主题教育，先后邀请市委、区委党校专家，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神为主题进行授课，全警思想得到大洗礼，政治素养得到大提升。二是队伍素质持续提升。制定实施“素质强警”五年工作规划，全警政治思想、业务技能和文化体能素质稳步提升，队伍面貌焕然一新。特别是强力推进青年民警“育才计划”、学习教育“强能计划”、优秀人才“领军计划”，先后成立“梅双林侦查审查工作室”“刘阳涉案资金分析与查控工作室”“戴贝贝现场勘查工作室”，形成了鼎城品牌。三是纪律作风更加严明。扎实开展“清廉警营”建设，以党风廉政建设责任清单为抓手，形成了全面从严管党治警6级5层监督管理责任体系，“清廉警营”建设排名全市第一；严格落实政治业务双督察，共开展各项督察129次，处理各类投诉 178件；扎实开展警务评议工作，重点核查整改“不出警”“出警慢”“态度差”“乱收费”等问题，警务评议工作全市排名第二。

作者：鼎城区人民政府副区长、公安局长 罗立杰