社会的发展需要一个全社会共同参与的系统工程，这个工程即为一个旨在弘扬法治精神，提高公民法律素质的公益性社会事业。将法律交给广大人民，使广大群众知法、守法、树立法治观念，学会运用法律武器，同一切违反宪法和法律的行为作斗争，保障公民合法的权利和利益，维护宪法和法律的实施，是我国多年来实施法制宣传教育规划的目标。

　　作为法治建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展形式，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们基层普法工作者面前的重要课题。回忆过去30多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现为：在明确工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一样高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一刀切”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一个样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，我市普法依法治理工作的实践，必须在精心打造好普法工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。作为一名基层法制宣传工作者，要以科学发展观为指导，探索新形势下法制宣传教育规律和方式方法，破解基层工作难题，提升工作效率。

　　要加强法制宣传教育，必须深入开展普法教育活动，努力提高人民群众法律意识。开展“订单式”普法活动，围绕群众需求，采取发放预约联系卡、咨询表、组织“法律赶大集”、开设“法律大讲堂”等形式进行普法；另外利用现代媒体普法，在市电台、教育电视台、杂志专刊等开设普法栏目，与市委组织部远教中心联合开展“远教送法”活动，投资建设 “信息普法平台”，定时发送普法短信，把法制宣传教育渗透到人民群众日常生活中。推进法治文化广场建设，构筑乡镇（街道）、村（居）“一场一街一廊一角”链条式的法治文化阵地格局。推动法治文化产品、作品创作，满足人民群众对法治文化建设的新需求，以通俗易懂、喜闻乐见的方式吸引群众的眼球。

　　要加强法制宣传教育，必须加强基层干部的法制意识，使民主法治的原则在制度和落实上具体化。首先是提升领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。乡镇（街道）领导干部、村（居）主要负责人是地方经济社会发展的领路人，一个团队有没有战斗力、有没有凝聚力，关键看它的带头人。只有领导干部的思想认识都到位了、法制意识提高了，才能推进依法行政、建设社会主义新农村和维护社会和谐稳定,这是抓好基层民主法治建设的前提。其次，要通过采取领导干部“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职述廉述法考评机制,将领导干部的学法用法守法、依法履职情况列入述职内容，从而达到促进领导干部、村居主要负责人带头学法、守法、用法的积极性。

　　要加强法制宣传教育，必须将法制宣传经费落实，确保法制宣传教育活动顺利开展。经费有限，制约法制宣传教育的广泛性。开展农村法制宣传教育工作，搞好普法，应有专门经费来保证。缺乏经费保障，法制宣传活动开展困难大，大型法制宣传教育活动难组织，要搞好法制宣传教育活动，却只能穿插在其他会议或活动之中，法制宣传难以做到经常化、制度化。普法经费要做到专款专用，保证正常工作的开展，对乡镇司法员每月工作补贴应落实到位，尽可能解决农村人民调解员补贴问题，并加强培训，提高法制宣传教育能力。

　　总之，只有法制宣传教育卓有成效的开展，才能进一步增强人民群众的法律意识，减少社会矛盾纠纷，不断加强社会法治化管理水平，为我市经济社会发展营造一个和谐稳定的法治环境，为构建和谐美好家园夯实坚定的法治基础。

（津市市司法局）