当前，随着改革的深化、体制的转换、利益关系的调整和人们思想观念的更新，农村矛盾纠纷日益增多，并呈现出许多新特点，使矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。正确认识和把握新形势下农村各类矛盾的特点和规律，对于维护社会稳定，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。根据近段时间笔者在乡里走访、座谈调查，发现当前农村矛盾纠纷呈现出五个方面转化新特点：

　　一是解决纠纷的方式由依法性向非法性转化。近年来，不少群众发生纠纷后，不是找辖区的调解委会或基层组织依法解决，而是采取非法手段越级上访或组成群团集访，以此要挟领导，有的甚至利用非法手段围堵行政机关办公驻地，阻碍交通、阻止企业、医院正常生产营运，给企业、单位造成相当大的损失，更有甚者，出现推搡、打骂工作人员等非法现象。如今年2月份，我县澧阳镇芦家村4组村民廖某与县人民医院因治疗发生纠纷后，廖某家属召集亲友20余人，聚集在澧县人民医院医务科及病房过道上，与院方发生争执，并打坏医务科门窗，严重干扰了该医院的诊疗秩序。为什么会出现依法型向非法型转化呢？在车溪乡城头山村座谈时，予会人员普遍认为造成这一现象的原因主要有四个：一是基层干部法律政策水平有待提高，政策法律水平有限，不能依法说服上访人；二是历史遗留问题，如近年来出现的土地纠纷问题，有不少是由于过去土地流转不规范，甚至是基层组织没依法造成的，而现在基层的实力有限，不能解决上访人的诉求；三是个人心里作祟。片面认为，要解决问题就要找上级，级别越高权利越大，或误认为人数越多、队伍越大，越能造成影响，越能引起领导重视，解决得越快，心存：“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想，肆意扩大事态。四是法律知识缺乏。仍然有不少农民不懂法、或者是不很懂法，存在错误认识，不知道运用法律武器保护自己。

　　二是土地使用人由要土地耕种向要土地承包权转化。去年以来，受国际金融危机的影响，我县返乡农民工猛增，他们回乡后，首先就是向村里要求收回抛弃几年、甚至十几年的土地承包权。在这批人员当中，大多数人是想收回土地承包权后，自己栽种，但也有少数人只想收回土地承包权，并不打算自己去栽种承包地，而是转让给他人，或者继续抛荒。座谈时，就有几个代表谈到了此类情况，为什么会出现这种现象呢？一是国家的惠农政策的实施，使他们认识到了土地的金贵，拥有了土地承包权，就能享受国家的直补政策；二是占有承包权可以给后人留下发展的基础；三是有个别人想利用土地纠纷扰乱社会治安，影响农村发展。

　　三是家庭婚姻纠纷由打闹型向冷战型转化。调研活动中我们发现，家庭纠纷，特别是婚姻纠纷已经由过去的爆发型打闹性变成了现在的冷战型。过去不管是哪家发生了家庭纠纷，特别是婚姻纠纷，在当地总闹得沸沸扬扬，男女双方甚至大打出手，左邻右舍总会好言相劝好长一段时间，直到重归于好或劳燕分飞。而现在家庭破裂后，左邻右舍还不知道是怎么一回事。有的夫妻离婚，其中一方拿到法院的传票后才知道另一方要离婚了。为什么会出现这种无声无息地家庭婚姻纠纷呢？通过调查分析后，我们认为出现这一转化的因素主要是女性对男性的依赖性减少。过去，女性多扮演着受害的角色。然而，近些年来，由于农村女性外出打工以及自主创业，对男性的依附越来越低。二是外出打工开阔了视野，新事物和新理念，使男女双方的婚姻观念发生了转变，认识到维持婚姻的基础是感情，既然感情破裂，又何必在一颗树上掉死呢？

　　四是老人需求已经由过去的温饱型向现在的幸福型转化。由于社会的发展，农民生活水平的提高，现在老人要求子女的赡养条件也提高了，他们不仅要物质生活，还要文化生活，精神生活，特别是单身健康老人，还要争取自己的幸福。仅今年全县就有10余对60周岁以上的老人娶上了合法的老伴，但也有受子女阻挠，没有娶上老伴的，这些没有娶到老伴的虽然没有与子女发生过激的矛盾冲突，但这种隐性的矛盾不能不引起重视。

　　五是邻里纠纷由利益保护型向人权尊严型转化。在本次的调研活动中发现，现在很多邻里之间的纠纷，不是为了鸡鸡鸭鸭、萝卜白菜等微小利益，而是为了人格、脸面的尊严。车溪乡万兴村的座谈代表就说了这样一件事情：周某和蔡某是邻居，今年7月的一天，周家的一头羊被丢了，硬说是蔡家偷了，蔡家听后非常气愤，及时找到乡司法所要求调解，当时蔡家只有一个要求，周家的羊不见了，我可以先拿钱赔给他，但必须洗清偷的罪名，不然我的人格、脸面的尊严搁在哪里。事隔三天，周家的羊回来了，周家只好赔礼、退钱。

（澧县司法局  杨波  李小林）