市交警支队

　　今年常德支队以政务管理制度为抓手，深入挖掘内部潜力，全面加强机关管理，规范机制运行，努力提高机关工作效率，不断转变工作作风,为支队各项工作的顺利开展提供了强大保障，实现了工作效能、队伍形象、内部管理三个方面的大提升。一年来，支队办公成本不断下降，累计节约办公经费100多万元，队伍整体形象有了极大提升，在全市优化经济环境测评中支队名列第15名，被市政法委评为政务管理红旗单位和队伍管理先进单位，被市委市政府评为目标管理红旗单位、平安单位。支队被评为全省精神文明单位。同时，全省公安机关“三基一化”工程建设先进单位。我们的主要体会和做法是：
     一、认真领会，明确意义，夯实思想基础
     思想是行动的先导，只有干警思想认识到位，工作才会积极主动。我们注重引导广大干警认真学习政务管理制度，使干警逐渐领悟政务管理工作的实际意义，从根本上解决干警思想认识上的问题。
    一是认真学习，理解制度内容。以往有些干警对政务管理认识有偏差，认为是形式主义，究其原因主要是对政务管理制度内容学习不够深入，理解不够透彻。针对这些情况，我们采取集中培训、部门分散学习、个别重点辅导等方式组织干警认真学习市政法委政务管理制度和支队政务管理办法。同时，我们将《支队机关政务管理制度》印制成小册子，发放到每位民警手中，组织民警自己学习和翻阅。通过强化政务管理制度的学习，民警对各项管理制度的理解和熟知程度有了普遍提高。
    二是结合实际，凸现管理效能。在政务管理开展之初，有些民警对政务管理的目的和意义认识不够清楚。为此，我们不搞简单的说教和口号式思想教育，而是通过把政务管理制度作为落实中心工作的抓手，将各项业务工作分别细化到科室、到个人，使机关民警充分认识到执行了政务管理制度，就落实了岗位任务，履行了岗位职责。在实际运行中，中层骨干也充分体会了政务管理制度在带队伍、规范管理、提升工作效能方面的益处。一方面在管理上能形成对事不对人的工作局面，避免了上下级关系紧张；另一方面有了制度约束人，民警按部就班去工作，自觉性和主动性有了较大提高，形成了良性的工作循环。队伍上下思想认识统一后，政务管理制度得到了顺利实行，达到了政务管理的初衷。目前，广大干警已经意识到政务管理工作是规范队伍管理、推进队伍正规化建设的重要途径。干警执行政务管理制度的自觉性和主动性大大提高，严格按规章制度行事的习惯已经形成。
     二、细化对接，量化标准，夯实体系基础
     我们在政务管理中坚持制度管人，考核治队，通过细化各项管理制度，全面设置考核项目，科学量化考评标准，构建出有效的管理体系，实现对机关人、财、物、事的全方位、全过程管理。
    一是细化制度对接。我们结合交警工作实际，将市政法委政务管理制度进行全面细化，对接到位。制定了上班考勤、办公规范等十大制度共66条管理规定，每条规定都明确了具体的工作要求和标准。此外，还建立了完整的责任体系，明确了各个部门和干警的工作责任和指标，科学设定每个考核项目的考核分值，增强了制度落实的操作性，做到奖分有依据，扣分有出处。支队政务管理办法及考核标准已成为机关管理工作的指挥棒，使各部门工作进入了良性循环。
    二是强化考核力度。政务管理制度的落实关键在考核，考核力度直接决定着政务管理制度的执行力度。我们始终坚持考核标准面前人人平等，任何人都没有特权的原则，严格保持制度考核的刚性，对于任何违反政务管理的人都依照相关规定给予扣分。同时，为了强化考核的主体力量，支队专门成立了考核办，3名民警专司考核之职，负责机关政务管理全面考核工作，并明确了办公室、政工、财务等具有考核职能科室的考核责任，明确规定每月的考核任务。每天由各考核主体按照政务管理考评标准对全体干警进行定期或不定期的督导检查，对发现的违规行为依据相关规定给予扣分，每周将考核情况进行一次汇总统计并上报至支队考核办，每月考核办对政务管理情况进行一次小结通报，每季度支队领导在支队办公会上进行一次讲评，使政务管理考核做到日清、月结、季评。
     三是严格奖惩兑现。我们注重考核结果的运用，统一奖惩尺度，做到奖罚分明，以奖惩激发管理的活力。我们始终坚持一个原则，就是该罚的无论是谁，一律要处罚到位，承诺的奖励，再困难也要兑现。去年底，我们光兑现奖金就达10多万元。在政务管理奖惩兑现上我们坚持三个挂钩:一是与干警岗位考评相挂钩。每月干警政务管理考核情况作为岗位评定的重要依据，每月干警政务管理有重大违规行为或累计扣分达5分以上的直接评定为不合格等次。二是与评星相挂钩。部门2次以上被评为政务管理不合格的，直接责任人、联带人和部门负责人年底不能评为五星级政法干警，部门不能评为五星级政法部门，实行一票否决。三是与评先评奖相挂钩。我们明确规定政务管理年度考核被评为不合格的部门取消所有评先资格，部门负责人取消评先资格。
     三、加大投入，完善设施，夯实硬件基础
     制度的执行需要必要的外部硬件作保障。我们在较大的债务压力下，先后筹集资金100多万元，用于添置和改善政务管理配套设施，通过外部硬件设施有力地促进了各项管理制度的落实。
    （一）统筹兼顾，分步实施。去年初，支队指挥大楼建设处于收尾阶段，政务管理的各项配套设施还不尽完善，基建压力大。我们根据工作的轻重缓急，对各项建设项目进行通盘考虑，合理规划，有计划、有步骤地筹集资金，逐步完善，既缓解了建设资金压力，又解决了工作中的突出矛盾。我们先后投入资金建设了支队办公、家属区安防系统、值班备勤室、接访室、停车场、指纹考勤系统等，各种政务管理配套设施和场所基本建设到位。
    （二）讲求实际，按需投入。我们在硬件建设中不搞表面工夫，不搞形象工程，而是把有限的资金用在点子上，花在刀刃上，坚持一切建设项目都从工作实际需要出发，都要有利于政务管理制度的落实、有利于提高机关工作效率。我们根据支队办公楼和家属区安全管理存在隐患和漏洞，投入30多万元，建成了安防系统，安装了40多个监控探头，对办公区和家属区实行24小时监控，实现全天候管理，一年多来支队办公区和家属区再也没有发生过失盗事件。针对支队车辆未配建相应的停车场所，易导致公车、私车乱停乱靠的问题，我们投入60余万元建成了高标准的公务车辆和私家车辆停车场，并明确了车辆停放管理规定，一举解决了民警停车难的问题，规范了车辆院内停放管理。为了进一步落实好接访制度，我们投入10多万元建成了面积达60多平方米的支队长接待室，并将各种工作制度和举报电话上墙公示，每周三由一名支队领导带领一个部门相关人员进行接访，去年接访156人，回复率达100%，无一起因接待不当而引发事端。
    （三）充分挖掘，加强应用。各种硬件设施建设到位后，我们充分挖掘和利用各种硬件设施，通过硬件强化政务管理，使之转化为先进的管理力，以提高政务处理的效率。过去，我们各科室和大队之间的信息传递和文件下发局限于电话和传真，不仅效率低，而且办公成本高。去年我们加强支队内部局域网站的建设和利用后，各科室和大队之间的信息传递和文件下发均能够在网上进行，大大提高了行政效率，节约了办公成本。我们投入2万元购置了指纹考勤系统，上下班考勤严格以计算机记录为准，较好地解决了上下班纪律松散的现象，民警迟到早退的情况基本杜绝。
    各位领导，我们虽然在政务管理工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但是离上级领导的要求与兄弟单位相比还存在一定差距。今后，我们将认真贯彻此次会议精神，认真借鉴其他单位经验，进一步强化内部管理，加大内部挖潜，力争取得更大的成绩。