武陵区法院:“四个围绕”加强队伍管理
常德武陵区法院以开展群众路线教育实践活动为载体,结合“三项重点工作”建设,联系工作实际,通过四个“围绕”加强队伍管理,使干警的政治思想得到了进一步加强、业务水平得到了进一步提高、工作作风得到了进一步改善。
一、围绕“忠诚”政治本色,加强思想教育。
一是加强理论学习教育,采取分散自学、集中辅导等方式,认真组织学习贯彻党的十八届三中全会精神,邀请区委党校老师进行专题讲授,切实把思想认识与党中央保持高度一致。继续深入开展三个至上、社会主义法治理念、科学发展观、“人民法官为人民”等学习教育活动,从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,使干警自觉忠诚于党,忠诚于人民,忠诚于国家,忠诚于法律。
二是加强党性教育,提倡党员法官争当法院工作的表率,将党的宗旨贯穿于执法办案和司法为民各项工作中。加强基层组织建设。将支部建在法庭上。德山法庭三名干警均为党员,该院按照上级法院的要求,单独成立德山法庭党支部,并以支部为单位严格组织各项党建活动。
三是加强道德教育,把爱国作为法官道德底线和基本政治标准。组织干警前往工人文化宫瞻仰烈士公墓和观看《南方大冰雪》教育片,激发了大家爱国热情和历史责任感。
二、围绕“为民”宗旨理念,加强作风转变。
一是不断完善便民、利民措施。加强了立案信访的“便民服务窗口”建设,建立导诉服务制度,方便群众诉讼。在立案大厅设置电子显式屏,显示一周内开庭案件的案由、合议庭成员、当事人姓名或名称、开庭时间和地点等信息。设立了“绿色快捷通道”,方便行动不便或有困难的当事人诉讼。对下岗职工、生活困难人员的诉讼费建立减、免、缓制度,信访部门干警认真排查信访矛盾,对涉法、涉诉信访人员热情接待。建立司法救助基金制度。
二是规范法官及辅助人员言行。组织学习《人民法官文明用语》、《人民法官行为准则》等,提倡“一张笑脸、一句问候、一张椅子、一杯茶水”;对于群众疑问,接待法官给予详细讲解,并免费发放诉讼宣传资料。
三是开展一包双联法官进社区活动。4月中旬,组织法官在步行街开展法律咨询活动,现场发放诉讼指南等宣传资料100余份,接受群众咨询50余人次。执行二局、行政庭等部门,面对涉及土地、房屋的征地拆迁的非诉执行和行政诉讼案件,部门领导带领干警走村串户,现场办公,深入当事人家中了解诉求,查实情、讲法律、讲政策,疏导民意,化解矛盾,解决纠纷。通过以上工作,与基层组织建立起了互动工作机制,极大的方便社区居民,真正为群众排忧解难,提升法律进社区效果。也得到了区委的充分肯定,被评为征地拆迁工作先进集体。
三、围绕“公正”价值追求,提升审判质效。
一是成立案件质量评查小组,全面管理审判质效。深化质量评查,坚持对审结案件进行严格逐案评查,对影响案件质效的突出问题,结合典型案例深入评析,有针对性地提出解决方案。对对发回、改判案件,审判委员会定期组织专题研究,制定行政有效的应对措施,并落实。
二是落实审限预警制度,杜绝超审限案件,开展诉讼积案专项清理活动。充分发挥审管办职能作用,做到全程跟踪、提前预警、实时督办,杜绝超审限案件发生。及时组织了开庭公告的公示和裁判文书上网工作。
三是严格案件绩效管理,对办案人员和办案部门的各项绩效指标进行严格考评,兑现奖惩。抓案件质量,严格案件质效责任追究。坚持通报考核,促进均衡结案,依照案件办理“月通报、季考评、年考核”制度,严格执行省、市法院案件质量绩效考评要求,每月开展案件质量考核,将考核结果予以通报,并纳入年度岗位目标考核。加大司法公开,以公开促公正。
四是广开渠道,公开选任第三届人民陪审员。按照省高院的统一部署,自去年下半年,该院在常德日报、武陵电视台、区人大、区法院网站上同时发布了选任陪审员公告,截止报名日止,共有150余人报名。经该院会同区人大、区司法局对报名的陪审员进行走访调查,确定初步人选,报请市中级法院审核,共有115人被公选为人民陪审员。其中从全区人大代表、政协委员、区政府工作部门、群团机构、乡镇街道、医院、学校中选任的,有38名;从工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民、新闻媒体工作人员中选任的,有77名。具有坚实的群众基础和广泛的代表性。
四、围绕“廉洁”基本操守,加强队伍建设。
一是加强党的建设,坚持“以党建带队建、以队建促审判”思路,大力加强党的组织建设,保证党的路线方针政策得到贯彻落实、法律得以正确实施;建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员干警的教育管理工作,经常性开展各种形式的党性教育,促进法院党建工作可持续发展。
二是开展审判纪律和作风教育。制定出台《武陵区法院纪律作风考核规定》,从作息时间遵守、禁酒制度执行、上班纪律、庭审纪律、规范着装、会议制度遵守、上诉、申诉调卷、问题案件责任追究、诉讼和信访接待、交办、督办、转办及舆情回复等十个方面严格要求,并每日检查,每月通报、讲评、年底严格考核。
三是加强廉政教育,组织干警学习《廉政准则》、中政委“四个一律”、最高人民法院“五个严禁”等廉政条规,发放《人民法院警示案例选编》和《法官拒礼、拒请、拒托提示手册》,抓好制度和职业操守养成,做到防微杜渐、警钟长鸣,保持队伍纯洁性。
四是加强队伍监督,建立健全党风廉政建设责任机制,推行干警违纪院领导问责模式,建立警示诫勉谈话制度,执行廉政档案、廉政保证金和“四个一律”制度,坚决打击队伍违纪违法现象;定期向党委、人大汇报工作,自觉接受代表、委员监督,完善意见征集、工作整改、情况反馈工作机制,邀请代表、委员观摩庭审和视察法院;主动邀请新闻媒体和社会各界评议法院,广泛听取和认真落实意见、建议,确保法院依法正确履行职责。
(武陵区人民法院 陈格卫 黄媛)