今年来，鼎城公安局根据当前公安工作面临的新形势、新特点，针对公安队伍管理出现的新情况、新问题，坚持“政治育警、公平待警、从严治警、依法护警”，探索建立了一套具有鲜明公安特色的队伍管理新机制，队伍管理实现新突破，纪律作风呈现新面貌，业务工作迈上新台阶。
　　一、建立正面引导机制，激活“正能量”凝聚警心。一是加强思想引领。坚持实行每周全警集中学习制度，广泛开展学习讨论活动，不断强化民警的政治思想教育，充分发挥潜移默化的思想引领对民警树立正确价值观和人生观的积极作用，通过制度化的政治学习和思想辩论，有效解决了“立场不坚，思想不纯”的问题。二是坚持典型引路。积极开展“业务能手”、“十佳警嫂”等各种典型评选活动，发现和培植先进典型，大力宣传和隆重表彰其优秀事迹，充分发挥先进典型在各种公安业务中的表率带动作用，用正面典型为基层民警积极进取、争先创优牵头引路，提神鼓劲，有效解决了“歪风滋长，正气不足”的问题。三是强化选拨引导。坚持“以工作实绩为标准、公正公开选拔干部”的选人用人原则，采取“自由竞争，公开选拔”的方式，将品德好、素质高、能力强、业务精的优秀基层民警选拔到领导岗位上来。让想干事、能干事、干成事、不出事的优秀基层民警有盼头、有奔头、有甜头。通过不断强化“靠素质立身，凭能力进步”的选人用人导向，有效解决了“老实吃亏，投机得利”的问题。
　　二、优化综合培训机制，通过“多渠道”提高警技。一是开展结对帮扶。健全完善结对帮教机制，建立局领导和业务骨干与落后民警结对帮教制度，认真落实“联带包创”，切实搞好“传帮带”，实现“帮教”双方共同进步，有效解决了民警“素质参差不齐”的问题。二是实行轮岗培训。定期实行基层派出所、专业警种和综合部门之间的轮岗交流和随岗培训，通过定期轮岗交流培训，消除了民警因长期在单一工作岗位而形成的职业厌倦感，提高了工作积极性，最大限度地实现了“一警多能”，有效解决了民警“业务技能单一”的问题。三是强化人才培养。针对因“双选”、“公选”及“遴选”等原因，导致基层业务骨干大量流失，业务骨干和专业技术人员不同程度的存在断层的现象，建立业务骨干培养机制，采取多岗位实战锻炼、多渠道进修培训等多种方式，选准“苗子”，压压“担子”，通过加强内部挖潜，有效解决了“人才供给不足”的问题。
　　三、健全日常管理机制，立足“规范化”严肃警纪。一是严格工作督察。采取“公开督察和暗访督察结合，专项督察和全面督察结合”的方式，对民警执法执勤、警容风纪、内务管理等方面开展全方位、常态化的督导检查，不断强化民警的“规范”意识，切实端正民警的日常行为，有效解决了“警纪不严、行为不端，执法不公、形象不佳”的问题。二是加强研判预防。定期召开队伍管理民主生活会、突出问题分析研判会，全面查找民警队伍在工作、学习、生活和思想方面存在的问题，科学分析、准确研判，“常拉袖子勤洗澡”，及时发现和消除违规违纪的苗头及隐患，有效解决了“发现不了，预防不到”的问题。三是严肃整改查处。对队伍管理中暴露出的问题，坚持不遮不掩，敢于揭短亮丑，促使当事人因没“面子”而主动整改自己的错误，也让其他民警由此照“镜子”而自觉规范自己的行为；对严重违规违纪甚至违法犯罪行为，坚决依据法律、法规和相关规定，严肃查处，绝不姑息，有效解决了“查处不力，整改不好”的问题。
　　四、完善考核评价机制，坚持“凭实绩”选任警职。一是考核对象全警化。将总体考核指标按不同的性质和要求进行分解细化，再逐一对应落实到包括局领导在内的不同岗位和个人，实现了工作任务全警化分配，形成了“千钧重担众人挑，人人身上有指标”的工作局面，做到了“公平考核”。二是考核标准统一化。制定了统一的考核标准，对同一岗位类型的考核对象，都严格坚持用“一把尺子”量、用同一标准考，决不搞“特殊情况，适当照顾”。有效解决考核中“拉关系、讲照顾”的弊端，做到公正考核。三是考核过程公开化。年初，将年度《鼎城区公安局精细化管理考核办法》及时发放到每个考核单位，做到“事前明确任务要求”；考评办逐月对各类考核数据核实确认后，进行计分排名并通报结果，做到“事中清楚考核过程”；年底，考评办将每月考核计分进行累计后得出年终考核结果，并予以公示，公示期间，对考核结果如有异议，则可向考评办或局党委提请复议，做到“事后公认考核结果”。公开化考核有效解决“暗箱操作”的弊端，做到“公开考评”。四是结果运用综合化。建立了考核结果与民警经济奖惩和职级待遇全面结合的工作机制，坚持考核结果综合化运用，严格实行“末位淘汰制”。该局规定：民警的经济福利、评先评优、岗位调整及职务晋升均与考核结果挂钩，考核没进入优秀等次的一般民警不得提拔为骨干，对连续三次考核排名末位的，民警自行脱岗培训，骨干予以免职或降级。
　　五、创新爱警惠警机制，出台“硬措施”排解警忧。一是关注基层，尊重民警。制定了局领导和机关部门与基层所队联点结对制度，要求必须每月下基层所队开展工作调研，及时掌握基层民警的思想和工作状态，高度关注基层民警的工作环境，充分尊重民警的意见建议，努力满足基层民警的合理诉求。二是真情沟通，全力解困。出台了“慰问探视和惠警解困”制度，全力保障民警应有的福利待遇，有效增强了基层民警的认同感和归属感，激发了内在驱动力。2013年，该局民警崔仁杰不幸身患重病，该局根据这一制度，发动全局民警迅速为其筹集治疗资金20余万元，为确保其得到及时治疗提供了必要保障。三是硬化措施，保障健康。出台了民警年休假制度，严禁各单位以各种名义限制民警休假；建立了民警定期体检制度，及时掌握全局民警的健康状况；注重基层民警心理健康，建立了“金盾羽毛球俱乐部、民警书法社、民警登山队”等文体社团，鼓励民警开展各种健康的文体娱乐活动，有效缓解民警心理压力。四是完善制度，有效维权。完善了民警维权制度，探索建立民警维权机制，有效降低民警工作中的思想顾虑，促进民警积极作为、主动作为；加大维护民警执法权益的宣传力度，提高全社会对“执法民警人身安全不可侵犯”的思想认识，有效遏制诬告、袭警等违法犯罪行为。

　　（鼎城区公安局  周捷 田勇 钟定安）