常德市检察机关狠抓五个重点,增强 “五种能力”,努力打造一流检察队伍
2012年以来,常德市检察机关在省检察院、市委的领导和市人大的监督下,坚持党的路线方针,坚持服务大局理念,认真履行法律职责,强化队伍建设,努力打造“讲政治,有决策力;讲团结,有凝聚力;讲拼搏,有竞争力;讲发展,有战斗力;讲廉洁,有自律力”的一流检察队伍,不断创建新业绩,树立新形象。2012年,市检察院机关被市委、市政府评为目标管理绩效考核红旗单位,其中队伍建设和纪律作风建设考评位居政法第一,其他21项部门工作被市委、市政府评为优秀;反贪、反渎、监所、控申、技术、林检、案件管理等多项工作名列全省前茅;7人次获最高人民检察院、省高级人民检察院荣誉称号。公众评价由2011年全省第11名上升到2013年上半年全省第4名,执法状况进入全省先进行列,检务公开平台、职务预防工作模式等多项特色工作在全国推介。常德市检察机关队伍建设的主要做法如下:
一、抓科学部署,增强决策力。市县两级检察院班子成员坚持讲政治,讲大局,带领全市干警围绕中心依法履职。一是坚持在上级院、党委的领导和人大监督下谋划工作。市检察院党组狠抓政治教育,将党的路线方针政策与依法正确履职紧密结合,不折不扣落实“以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育”、参与为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作,开展“司法公正常德行”等专项活动。二是坚持围绕大局部署工作。坚持围绕中心、服务大局,出台了《关于开展新形象·新业绩活动推动检察工作的方案》、《常德市检察机关关于保障“1115工程”和“三改四化”工作的实施意见》等指导性文件,为市委“平安常德”、“ 廉洁常德”、“法治常德”建设和经济建设大局营造良好法治环境。三是根据党组确定的目标开展工作。2012年以来,市检察院党组提出“特色工作全国推介、整体工作全省先进、综合评价全市优秀”的工作目标,带领全市干警齐心协力围绕既定目标奋斗,取得显著业绩。四是建立有效机制推进工作。市检察院先后建立了《党组例会制度》、《检委会例会制度》、《明查暗访制度》、《工作月讲评制度》、《常态化谈心交流制度》等五项制度,确保重大事项、重要案件及时研究处理,执法规范和纪律作风严格监督到位,工作情况及时通报讲评,干警意见和建议反映渠道随时畅通,全面推进检察工作。
二、抓检察文化,增强凝聚力。2012年以来,常德市检察院带动各基层检察院,以创建“全国司法文明、协同创新实验基地”为契机,狠抓检察文化建设,增强队伍凝聚力。一是营造环境文化。市检察院面向全市干警公开征集诗词、书画等检察文化作品,设计端庄大方又契合单位实际的法律文化展板、文化墙,建设法律图书馆等,营造良好的文化氛围,给干警带来思维上的启迪和陶冶。二是规范行为文化。通过对检察规范用语、规范行为、规范着装等学习培训,使干警执法办案行为、日常言谈举止都符合检察官的形象。三是建立制度文化。逐步完善各项规章制度,形成用制度管人、管事、管案、管物的氛围,确保执法办案规范合法,人事任免公开透明,车辆经费使用科学节约,综合服务井然有序。四是丰富精神文化。常德市检察机关既注重科学发展,也注重历史传承,既注重业务素质,也注重精神文化。去年以来,通过组织专人编写检察志,收集整理检察人物事迹,编写检察干警心得专辑,组织各种主题活动,不断强化检察干警职业认同和荣誉感,建立积极的发展愿景,引导每名干警自觉地为实现检察愿景努力奋斗。
三、抓创先争优,增强竞争力。去年以来,全市检察机关围绕年初制定的工作目标,狠抓四个层面的创先争优,不断强化干警个人和单位整体竞争力。一是推出优秀检察干警。两级院党组为干警搭建平台,创造条件,着力培养,广泛宣传,全市先后涌现了“人民满意的政法干警”、“湖南检察职业道德标兵”,“全省侦查监督优秀检察官”、 全国检察机关计财装备工作先进个人、“全省十佳公诉人”、“全国优秀公诉人”等15位先进个人,带动了全体干警的争先意识。二是推选优案优稿。2012年以来,全市检察机关积极开展优案优稿评选,先后评出优案15件,优稿13篇。其中4件被评为“全省优秀案件”,1件被评为“全国优秀案件”,3 篇文稿被评为全省优秀检察文稿。三是推介先进部门。两级院党组采取多种激励措施,鼓励部门争先创优。2012年,市检察院13个部门受到市委、市政府表彰,23项工作被省检察院评为优秀。公诉部门“妇女儿童维权”工作被省委政法委通报表彰。四是推荐文明单位。市检察院带头开展文明单位创建。2012年以来,包括市检察院在内的全市11个检察院,3个被评为市级文明单位,3个被评为市级文明标兵单位,4个被评为省级文明单位。检察机关真正成为了文明执法的表率,工作务实的标兵。
四、抓素能培训,增强战斗力。一是为全市干警搭建学习平台。去年以来,市检察院组织开办《法治常德·检察讲坛》、《法治常德·检察巡讲》,举办“两法一规则”高端讲座,组织“检察沙龙”、举办“道德讲堂”,组织论辩赛、模拟法庭等活动30余次,多方位提升全市检察干警业务素能。2012年以来,市检察院637名干警参加“两法一规则”闭卷考试,479人获得90分以上优异成绩;有11名干警通过司法考试。二是为优秀骨干搭建发展平台。市检察院打破论资排辈的用人机制,对业务能力强、工作成绩突出的青年干警予以提拨重用,为干警提供学有所得、学有所成的舞台,去年,院党组将8个空缺的中层正副职面向全院公开选拨,8名青年干警脱颖而出,竞岗成功,被任命为部门正副职。三是为拔尖人才搭建培养平台。市县两级检察院制定了“拔尖人才选拔培训计划”,在全市检察机关选拔拔尖人才培养对象51名,涵盖业务、综合各个方面,两级检察院党组为拔尖人才培养对象量身打造了培养计划,落实了培养经费,安排了学习时间,全方位促进青年干警成才。四是为基层检察长搭建交流平台。市检察院注重对基层检察长的锤炼与培养,2012年,经过认真研究与考察,8个基层院检察长进行交流任职,市检察院新选拔2名70后优秀后备人才担任基层检察长。
五、抓纪律作风,增强自律力。去年以来,全市检察机关认真贯彻落实中央、省、市各级党委、政府和最高人民检察院、省检察院出台的一系列关于改进工作作风、密切联系群众的指示精神,加强自我监督,狠抓纪律作风。一是经常教育与集中整顿相结合。各部门对干警纪律作风每周一小结,每月一讲评,院领导逢会必讲纪律作风。今年5月,全市检察机关开展干部队伍建设集中教育整顿,明确4个主题,学习9个内容,解决4个方面问题,完善6项机制,明确3项硬性规定,将教育整顿扎扎实实抓出了成效。二是思想教育与整章建制相结合。市检察院把廉政思想教育作为检察文化的一个重要内容,一起建设、一起布置。市检察院办公楼二楼大厅作为文化建设阵地的一个窗口,每周更新一句法律格言警句,对干警进行潜移默化地熏陶。今年以来,市县两级检察院制定了《常德市人民检察院关于改进作风,提高为基层院服务水平的十项规定》、《常德市检察队伍管理实施意见》,完善了各项规章制度,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容及评比考核中。三是明查与暗访督察相结合。在开展集中整顿、公开讲评的同时,市检察院制定了《常德市人民检察院暗访督察办法》,成立了暗访督察组,重点对上级布置工作的落实情况、信访接待情况、干警遵守纪律禁令情况、办案工作区安全情况、个案抽查等内容进行暗访督察。今年来,市检察院暗访督察组开展了四次暗访督察,对暗访督察情况实行一次一通报、一事一通报。对构成违纪的决不姑息迁就,该批评教育的批评教育,该处分的给予处分。暗访督察情况与单位、干警的评先评优和干部的选拔使用挂钩。通过一系列行之有效的举措,有效强化了工作纪律,改进了工作作风,提升了检察队伍形象。
(市检察院)