科学发展观的提出，是理论创新的重大成果，体现了中央领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对于指导基层公安机关和基层公安民警做好公安工作，具有非常重要的意义。公安工作的根本出发点、落脚点就是保一方平安，让人民群众满意。怎样才能让人民群众满意呢？我认为，必须坚持用科学发展观指导统领创满工作，紧紧围绕“降低发案率，增强安全感，提升满意度”的要求，把争创人民满意落实在践行公安各项工作中，充分相信群众、紧紧依靠群众，不断创新工作理念，充分履行打击、管理、服务职能，用真诚的为民之心，用热情的爱民之行，用实在的爱民之举践行“人民公安为人民”的宗旨，努力争创人民满意。

　　一、要切实“体民情”。公安部部长孟建柱指出：对人民群众的感情问题，是我们做好一切工作的基础。感情从何而来？来自于对普通百姓尤其是处于社会最底层状态的深切体察；来自于对社会弱势群体艰辛生活的感同身受；来自于与人民群众情感的真诚交流。要切实体察民情，公安机关就必需深入到群众之中，切实做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，特别是要以“大走访”活动为契机，开展“串百家门、识百家人、知百家情、保百家安、助百家富”活动，时刻关注群众疾苦，倾听群众的呼声，了解群众需要什么，盼望什么，痛恨什么，对群众要求做好的事，切实做到件件有记载，事事有回音；同时建立和完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的机制，推进公安工作决策的科学化、民主化，要以人民拥护不拥护、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为评判公安工作的标准，广泛听取民意，吸纳民智，促进公安工作。

　　二、要切实“解民忧”。做群众工作来不得半点虚假，来不得半点哄骗愚弄，要动真情、靠实做、求实效，只有用“真心”才能赢得民心。因此，在实际工作中，我们每一个基层民警都必需树立“群众利益无小事，群众救助无小事”的理念，用点点滴滴的小事，用实实在在的举措，力所能及地帮助有困难的群众，只有这样做了，才能与广大人民群众建立真正的感情，获得人民群众的理解、支持和拥护。例如：在办证过程中，如果能让群众知道办证所需的手续，就可以让群众少跑冤枉路，如果我们采取上门办证、送证上门等便民措施，就可以解决群众路途遥远等办证不便问题，节省下更多的时间从事生产作业，那么群众对我们的工作就会更加支持和理解；在工作中，要学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心，办得好事。”要坚决克服“脸难看、话难听、事难办、门难进”的四难现象，做到热心、细心、诚心、爱心服务，从每件小事、每个岗位、每项具体工作做起，脚踏实地，依靠群众，服务群众，扎根群众之中，广泛获取信息，充分挖掘民力，实现警与民的互动，努力实现人民满意的承诺。

　　三、要切实“暖民心”。要按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，牢固树立“执法为民”的理念，对待群众“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”，用实际行动来暖民心。在为民服务过程中，要坚持做到心里装着群众，凡事想着群众，工作围绕群众，一切为了群众，始终把人民群众的利益放在第一位，自觉围绕人民群众最关心、最直接的利益开展工作，从每一件小事做起，从群众不满意的地方改进，从人民群众反映强烈的问题抓起，对症下药，以求实效，从而得到拥护和拥戴；同时，要自觉按照“经济发展到哪里，服务跟进到哪里”的要求，推出执法服务的新举措，认真总结、及时发展、大力推广一批便民、利民的举措，不断丰富公安机关为民服务的内容和形式，拓宽服务领域，提高服务质量。要加大投入，改善窗口形象，在办证室增设便民椅、便民笔纸，发放便民卡，实行持证上岗，以真诚的服务争创群众满意。

　　四、要切实“保民安”。安全是人最基本的要求，安全问题是基本的民生问题。在社会转型、人财物大流动、各行各业流通开放的期间，也正是人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事犯罪高发时期。公安机关关注民生，就必须坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪主动进攻的高压态势，打击盗抢等多发性侵财犯罪，打击黑恶势力犯罪，打击暴力犯罪，做到“命案必破、黑恶必除、盗抢必打、赌博必禁、毒品必肃”，遏制刑事犯罪高发的势头，不断增强群众的安全感；要按照“什么问题突出就解决什么问题、群众最关注的治安问题就是最迫切要解决的问题”的原则，定期排查分析本地区的治安状况，及时发现影响社会秩序、群众反映强烈的突出治安问题和治安乱源，迅速采取有针对性的措施，集中开展专项整治，坚决扫除黄赌毒现象；要构建以“单元自防、全面技防、区域合防、整体联防”为主的“四防”体系建设，提高防控的覆盖面，要织密街面、社区、内部单位和农村的防控网，构建“点、线、面”结合，多层次、全方位的立体、网络式防控，最大限度地把警力推向街面和路面，切实增强街面的有警密度，最大限度地控制和减少违法犯罪活动的时空，最大限度地控制人民群众反映强烈的入室盗窃、盗窃机动车等案件的发生，全力实现警务前移，切实提高群众的见警率，提升满意度。

　　五、要切实“听民意。”要尊重群众的话语权，倾听群众的呼声，对一个民警，特别是二层骨干的政绩，既要看业务工作，也要听群众评价，要推行社区民警向居民群众述职，派出所长向辖区人大代表、基层干部、群众代表述职，抓好民意测评。在用人问题上坚持群众公认与德才兼备，注重实绩相统一的原则，做到就德才论干部，以公认选干部，凭实绩用干部，把公信度作为干部任用的重要价值取向，既要注重选拔任用那些开拓创新、敢作敢为、雷厉风行的干部，也要使用那些勤勤恳恳、埋头苦干、不事张扬的干部，还要格外关注长期在条件艰苦、一线工作的干部，绝不让埋头干事的人吃亏，绝不让老实人吃亏，真正让群众拥护的民警得到提拔，让群众拥护的民警得到荣誉，让群众真正了解公安机关尊重群众认同感的举措，达到提升满意度的效果。

　　民意是反映公安工作的晴雨表，人民满意是评判公安工作的标准。“冰冻三尺非一日之寒”，提高人民群众的满意度不能一蹴而就，必须脚踏实地从细微之处做起，从群众对公安工作不满意的地方改起，从群众最关心的事情做起，“聚沙成塔，集腋成裘。”积小胜为大胜，水到渠成才能提高群众满意度。

（桃源县公安局  李志华）