近年来，临澧公安围绕公安部“四项建设”、省公安厅“五标准五工程”战略部署，突出“六个强化”，着眼“六个提升”，促进公安队伍正规化建设各项工作举措落地生根，取得了明显工作成效。2016年，临澧公安相继获得了“市级文明标兵单位”“全省公安机关队伍正规化建设示范单位”等荣誉称号，并被推选为全国优秀公安局候选单位。

一、坚持强化示范带头，提升向心力。坚持把思想建设作为队伍建设的灵魂工程来抓，全警“四个意识”特别是核心意识和看齐意识不断增强，县公安局党委连续五年被县委评为“五个好”党委领导班子。一是以身作则抓党建。全局领导干部思想上信赖党的领导，政治上维护党的领导，组织上服从党的领导，情感上认同党的领导，始终与党中央保持高度一致。班子成员勇于扛起责任、善于传导责任、敢于追究责任，切实抓好“第一综合党支部”这个“龙头”工程，持续推进队伍政治素质、业务能力和纪律作风建设。二是以上率下抓带动。县公安局领导干部带头遵守党章党纪、准则条例，带头坚持民主集中制，深入开展批评与自我批评，激励全局民警遇事讲民主、决策纳众智，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三是以小见大抓引导。创新思想政治工作方式，建立“临澧公安”“临澧公安春雷100”等微信群，将上级的各项通报、要求及时下发，将全局各所队的动态及时通报，对取得战果的单位及时点赞，对成果不明显的单位及时提醒，使全局上下形成一个团结奋进、活力四射的团队。

二、坚持强化教育训练，提升原动力。按照“缺什么、补什么”的原则，从思想政治、警务技能、身体素质、规范执法、专业技能、舆情引导等内容着手，采取轮训轮值、专题讲座、随岗训练、实战比武等措施，全面提升民警队伍政治、业务素质。一是坚持经常性思想政治工作。把坚定理想信念作为首要政治任务来抓，大力推介市县两级“双微”平台，积极传播警营正能量；以“两学一做”教育活动和创建市级文明标兵单位活动为契机，不断引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、永葆“四个忠于”，大力培育和弘扬忠诚担当的战斗精神、连续奋战的拼搏精神和攻坚克难的进取精神，努力打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的公安队伍。二是坚持订单式业务培训。认真调研分析全警业务水平，建立了刑侦、经侦、禁毒等随岗培训基地，针对民警缺什么、想学什么、需要什么开展订单式培训，2016年通过30多次集中培训、岗位练兵、自学自练和组织群众工作报告会等多种形式，全面提升了工作能力。执法执勤岗位民警中级以上执法资格考试通过率达100%。积极探索“传承夜校”模式，广泛借助已退休前辈的言传身教，使全警从中受益。三是坚持建设创新型警队。县公安局立足农村区县实际，大胆实践，探索农村治安防控新路子，建立了以公安派出所为主导，以农村警务室为依托，以农村治保力量为骨干，以治安积极分子为触角的农村治安防范网。全局待安置士官巡逻队、“大屋场联防”、“十户联防”、“楼栋三五联防”、“农村边界联防”等模式得到省、市综治委高度评价。

三、坚持强化精细管理，提升执行力。因岗因责细化考核标准，建立考评台账实行日清周结月评，奖优罚劣，考核结果与政治经济待遇挂钩，解决了部分民警无用论、怀疑论、不坚持原则和不认真执行的问题，在全局形成了争先创优的干事创业氛围。一是规范制度，严格管理。制定完善政治理论学习制度、涉案财物管理、执法办案区使用、警车管理、枪支管理、财物装备管理、办公出勤、辅警使用管理、干部选拔任用等20余项制度，进一步规范全警的工作和行为，用制度管人，强化民警队伍建设。二是完善考评，奖惩结合。用足用活各种激励奖惩举措，推动“以有为争有位”成为全局共识和自觉行为。2016年，共有21名同志因实绩突出而被推荐记功、嘉奖。先后对8名业务工作进度不明显的所队长采取组织约谈、个别谈话、全局通报或留岗诫勉等措施，两名中层骨干因工作不力被局党委在下一轮干部调整中不再提名。三是从优待警，激发活力。严格落实“六个仪式”，努力解决民警两地分居、青年民警无房、民警家属就业难、民警子女升学难、民警家庭生活难、民警休息时间少等问题，2016年，为全局困难民警累计发放援助资金43.6万元，帮助解决了7名家属就业问题。

四、坚持强化规范执法，提升公信力。把执法质量作为公安工作的生命线。一是瞄准发力方向筑牢执法根基。强化法治理念，有计划、分层次地组织开展实战演练和专业培训，提高全警法治意识和执法能力；根据全县实际制定110接处警、查办行政案件、办理涉毒案件、侵财犯罪、涉众型经济犯罪等执法指南；全面落实法制员制度，推行受案、立案、采取强制措施、移诉等闭环式监管，确保执法无过错。二是创新管理机制蓄积发展动力。投资200万元建成了标准化办案中心6个，全局23个办案场所全部实现了视频、音频全覆盖，严格落实“四个一律”规定，实现了执法办案场所使用率、讯问全程录音录像率、执法记录仪使用率、音频视频资料存储率和涉案财物入库率等“五个100%”目标；全面推行预审模式、执法考评和阳光警务平台，增强了执法透明度。三是监督补齐短板践行为民宗旨。全面落实警务公开机制，实行网上网下同步监督，搭建了公安微博、微信等网络平台，实现了与群众“面对面”沟通；建立信息化执法监督体系，开展动态考核，与绩效挂钩，明确奖惩，实行一票否决制。2016年6月3日《人民公安报》刊载《紧盯突出问题，规范执法权力运行》推荐了该县公安局规范执法的经验做法。

五、坚持强化执规执纪，提升凝聚力。深入推进全面从严治党管警，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。一是挺纪在前讲规矩。县公安局始终把纪律规矩挺在最前沿，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，对领导干部干预执法办案、插手具体案件处理的记录实行通报和责任追究制，完善干部选拔任用制，营造了“个人埋头苦干、业绩大家公认、进步组织关心”的良好生态。二是弛而不息从严治警。严格落实“两个责任”，严格落实“两同时”谈话制度，严格落实权力清单和职责清单制度，从严查处突出执法问题，重点整治群众反映强烈的不正之风，狠抓违纪案件查办，刚性执纪，严肃问责。坚持“勤洗衣、少脱衣”，近年来先后主动查处8起民警违纪问题，给予党纪政纪处分3人，组织处理5人。三是大力整治突出问题。在执法办案、民警生活作风等方面相继开展了民警参股经营娱乐场所、拘留所出所不严、取保候审、涉案财物管理和立功自首等专项突出问题整治，发现并整改问题100余处。铁面、铁规、铁腕、铁心，刚性执纪，严肃问责，真正使制度成为铁规矩、硬约束，成为不可触碰的带电“高压线”。

六、坚持强化为民服务，提升亲和力。县公安局立足实际，从密切警民关系、增强服务理念、简化办事流程等方面着手，努力在提供优质服务上下功夫，树立了亲民爱民的公安形象。一是进一步亮化警民联系活动。开展“驻社联村”活动，每名民警联系一个村（居），发挥“送平安、捉害虫、查隐患”的作用；开展“三联四大”（即联机关、联乡镇、联村组，大走访、大沟通、大排查、大化解）活动，局领导、主要骨干带头进村入户，共帮扶贫困家庭56户。二是进一步优化便民利民服务。以省公安厅便民利民35项举措为重点，尽量做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。开展“点亮窗口”活动，春节期间，在汽车站设立了“返乡农民工服务点”，开辟办证“绿色通道”，派驻民警24小时轮流值勤，共接待服务返乡农民工2万余人次。针对老弱病残人员办理“二代证”不便的实际，将每月第二个周末定为“老弱病残办证日”，配套推出“预约办证、上门办证、免费接送”等措施，方便特殊人群办证。三是进一步深化简政放权。积极探索简政放权、放管结合、优化服务举措，成立简政放权领导小组，建立健全了部门间联系合作机制，联合县文广新局、政务中心等单位，通过电视、广播、展板、液晶显示屏等方式宣传便民利民措施，简化办事流程，赢得了人民群众的充分肯定和高度评价。

（临澧县公安局  汪初）