2025年，市委政法委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国和法治政府建设指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设目标，坚定不移推进防风险、保平安、护稳定、促发展等各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及成效

1.优化营商环境，激发市场主体活力。一是创新“两行动三机制”。结合“三高四新·法治护航”三年专项行动，开展“两行动三机制”活动，开展违规查扣冻涉企资产问题整治、制造业领域生效案件执行攻坚、产业链法律服务、涉企行政执法案件定期评查、高新技术企业知识产权保护等五大领域工作，打造产业链服务团，进一步明确了重点任务。二是规范涉企执法服务。开展涉企执法服务突出问题专项整治，全市涉企经济犯罪案件破案率、涉企经济犯罪率均呈下降趋势，涉企犯罪案件审查起诉用时大幅缩短。开展集中整治违规异地执法、趋利性执法专项行动，督导全市公安机关全面整改存在的执法问题。三是完善执法监督体系。以异地执法、趋利性执法、不立不捕不诉、同案不同判等问题为重点，全年共评查案件300余件，下发问题整改清单20余份。

2.落实法治保障，提升执法司法公信力。一是严格行政执法。2025年度，全市共办理行政复议案件1200余件。同时，督导市司法局开展规范涉企行政执法专项监督工作，抽调案件250余件，调取卷宗700余本，对排查出的问题逐项进行整改。二是提升司法质效。充分发挥统筹协调职能职责，全年统筹协调相关重点案（事）件超40余件，为确保司法机关相互配合、提升效率提供了有力保障。同时，全面贯彻宽严相济的刑事政策，深入开展判处实刑罪犯交付执行专项清理整治行动。三是深化检察监督。支持检察机关依法履行法律监督职责，对行政执法机关应当移送而不移送、公安机关应当立案而不立案的情况进行重点监督。针对检察机关作出不起诉决定后认为需要给予行政处罚的，全市检察系统制发检察意见1000余份，避免“不刑不罚”，确保“罚当其错”。

3.深化改革攻坚，强化政法工作动能。一是深化“单轨制”办案。全市公安端口初步实现了办案单位信息互通共享、办案流程协同、数据全程留痕，进一步提升了案件处理的效率和公正性。二是开展未成年人犯罪预防和治理工作法治化改革。2025年度全市涉未成年人刑事案件人数、性侵未成年人现案实现“双下降”。加强专门学校建设，市县均建立了实体运行的专门教育指导委员会，市新安学校、澧县育才学校规范运行。三是持续优化涉案财物管理。落实“集中式保管、换押式移送、信息化管理、规范化处置”的要求。截至目前，全市累计保管涉案财物10万余件，涉案财物管理模式得到省委政法委推介，在全省第二批重点改革项目推进会上作交流发言。

4.加强平安建设，维护社会和谐稳定。一是强化矛盾纠纷排查化解。排查化解各类矛盾纠纷4.6万件，化解率达97%。强化重点场所动态巡防巡护，充分调动民辅警、群防群治力量，对全市1000余所学校严格落实“1＋1＋2＋N护学岗”制度。二是推进综治中心规范化建设。按照“五个规范化”要求，一体化推进全市县乡综治中心建设，全部投入实战化运行，累计接待群众1.4万余人次，矛盾调处成功率达99%。三是优化智慧平安智治体系。全面构建“1+6+N”市域治理智治体系，创立平安指数测评体系，搭建案事件库、数据比对库、工作抽查库、风险预警库等四个专题库，平安指数得分及报告由系统逐级自动生成，实现智能预警、智能调度、智能考核。

二、存在的主要问题

2025年，常德政法委在法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：个别干部法治思维和依法办事能力有待增强，运用法治方式破解复杂难题的能力还需进一步提升。普法宣传教育活动针对性、精准度不高，对新媒体平台的运用效能不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

充分履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步强化政治引领，不断筑牢单位全体党员干部法治思想根基。一是“第一议题”引领学。严格落实“第一议题”制度，委务会、中心组学习将习近平总书记关于法治建设重要讲话和指示批示精神列为“第一议题”，第一时间组织学习研讨，确保中央关于法治建设的各项决策部署在政法系统不折不扣落地生根。二是“关键少数”带头学。始终坚持领导干部先学一步、深学一层，原原本本、反复研读《习近平谈治国理政》相关卷次、中央全面依法治国工作会议精神材料汇编以及权威理论文章，努力做到把握核心要义、明确工作要求。三是“结合职能”深入学。紧密联系政法工作职责使命，利用政治轮训、集中观看警示教育片、如法网等方式，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要普法节点，深入学习习近平法治思想、《宪法》等法律、党内法规，宣传国家基本法律，党和国家关于法治建设的理论方针和政策，提高机关干部的法治观念和法律素养。2025年度，本委学法考法考试通过率100%。

1.持续深入学习习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，将《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要》列为重点学习内容，作为谋划推动全市政法工作的“纲”与“魂”，不断增强全市政法系统运用法治思维分析问题、推动工作的能力。

2.加强执法司法制约监督体系建设。持续完善权力运行制约和监督机制，规范司法领域权力行使，完善常态化案件评查与跨部门监督衔接机制，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的执法司法制约监督体系。

3.提升公共服务法治保障水平。持续推进“三高四新·法治护航”三年专项行动及“两行动三机制”活动，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为常德锚定“三个高地”、推进“二次创业”提供坚强法治保障。

                                                                                                                                        中共常德市委政法委员会                                                                          2026年2月25日