根据省市公安机关统一部署和《全市公安交警部门执法检查“回头看”活动方案》要求，市交警支队直属一大队以创建2014年度“全省规范执法示范大队”为契机，通过高标准建组织、高要求抓自查、高质量严监管“三高”措施进一步端正民警执法思想，规范执法行为，积极开展自查整改，努力实现队伍形象高、执法质量高、群众满意度高，群众信访投诉案件少的总体工作目标，力争达到法律效果、社会效果和政治效果的和谐统一。

　　一、高标准建组织。一是迅速贯彻会议精神。支队《全市公安交警部门执法检查“回头看”活动方案》下发后，大队迅速召开专题会议部署落实工作。大队先后在4月21日、5月19日两次召开会议，部署执法检查“回头看”活动。二是健全大队法制工作队伍。大队成立了以大队长为组长、主管法制工作的副大队长为副组长，其他大队领导和大队专职法制员以及各部门负责人为成员的执法监督领导小组，下设考核办公室，明确责任，细化目标，强化监管。一方面，路面执勤中队建立兼职法制员，监督中队民警的执法、执勤、法律文书的使用等各方面的规范情况。另一方面，事故处理中队设立专职法制员，不参与具体事故处理，专门负责对事故案卷进行审查，同时监督办案民警的办案情况。第三方面，大队返聘原支队法制科科长姚晓琳担任专职法制员，对大队的法律文书、执法记录仪、各类台账进行管理，同时对执勤中队和事故中队进行法制监督。

　　二、高要求抓自查。一是制定执法规范考核体系。大队以省市交警部门“道路交通管理评估细则”为准绳结合大队实际制定了以《联带包创层级化考核细则》为总纲，以路面执勤执法和交通事故处理两个子规范为重点的制度框架作为执法考评和监管的指挥棒，将各项管理制度、岗位职责、工作规范和目标考核整合汇编为“手册”，每年对接上级要求进行修订和完善，使之成为足以全程监管全盘工作和全体民警行为的规范性蓝本。二是对照支队“方案”开展执法自查。大队紧紧抓住执法问题多发、易发的关键环节和重点领域，以“回头看”的方式对执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析。大队围绕2013年执法案卷和行政许可案件开展全方位自查自纠，对820余起违法案卷，1150余起事故案卷进行集中自查评审，发现问题及时更正。同时，安排专人梳理了今年以来的非现场执法录入信息的排查工作，主要从录入信息的证据层面查找问题。三是梳理涉警舆情。大队安排专人收集网上涉警舆情，对群众网上诉求及时回复，及时沟通，减少负面影响。

　　三、高质量严监管。根据查摆、整改情况，针对在检查治理中暴露出的突出问题，大队组织对现有制度和规范性文件进行了认真清理，进一步细化完善了相应的执法管理机制。一是完善以精细化考核为杠杆的考核监督机制。为避免监督考核走过场或流于形式，大队在制定监管实施办法过程中，坚持与基层交警工作实际相结合，与交通民警工作勤务密切联系，与岗位目标考核内容相对应，力求操作简便易行、流程清晰、持续性强。对执法质量考评和监督实行联责分担，轮值督导，保证了监督考核的公平公正和持之以恒。二是修订完善了一个“办法”、“两个规范”，全方位强监管。2014年，大队先后修订完善了一个“办法”（《联带包创精细化管理实施办法》）、“两个规范”（《路面秩序管理工作规范》和《交通事故处理工作规范》），以此作为指导全队民警执勤执法、协警和工作人员工作制度基础。同时，大队将规范主要内容在报刊、网站上广泛进行公示和宣传，同时召开大会，将“规范”发放给新闻媒体记者和执法形象监督员、企业代表，请他们监督执法。

（常德交警直属一大队 刘小满）