鼎城法院:“五个促进”晒公开
按照中央关于“全面推进党务公开、政务公开、司法公开各领域办事公开”的总体要求,作为“司法公开”鼎城区办点单位的鼎城法院,紧紧围绕、认真执行最高人民法院《关于司法公开的六项规定》,以创建“平安鼎城”、“法治鼎城”为契机,把司法公开作为推进司法规范化建设和促进司法公正效率的重要切入点,不断创新工作思路,着力在典型提升、领域拓展、载体创新、机制健全上下功夫,全面推进司法公开,着力提升司法公信。
一、接受监督促公开。该院始终坚持司法公开,从立案到宣判再到执行,对不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件,都全面、实时的向当事人和社会公开。该院地处农村腹地,为了方便当事人诉讼,法庭坚持巡回审理方式,打造“便民法庭”;遇到急案,或生活贫困、身体残障等原因不能到庭诉讼的,则上门服务。各基层法庭经常邀请当地人大主席、司法所所长、治调主任、村支书、组长参与调解工作,形成合力为当事人说明情况、缓解情绪、宣讲法律。经常主动邀请人大代表、政协委员或社会组织代表、群众代表、执法监督员旁听典型案件、参加执法监督座谈会、参与协调重大执行案件。近年来,积极开展了“三长两员”法庭学法、丁家港中学大型庭审等活动,始终把司法权的行使置于公众和媒体的监督下,在公开中增强了司法公信力。上半年,该院当庭宣判率77.45%,超过全省平均值68.13%、全市平均值60.59%;民事撤诉率22.17%,超过全省平均值20.39%,全市平均值19.02%,两项指标均排名全市第二。同时为了有效缓解“执行难”,该院主动接受监督,实现执行工作规范化、公开化、透明化。截至8月份,执行案件和解并履行率71.79%,超过目标值50%,执行案件实际到位率、法定期限内执结率完成两个100%。
二、加强联系促公开。一是坚持工作汇报通报制,及时向区委、人大汇报工作,加强沟通和联系,争取重视和支持,全年给全区的人大代表、政协委员及相关领导发送四期《鼎城审判》2400余份;积极开展“法院开放日”活动,邀请区人大、政法委等部门领导及社会各界人士走进法院,对审判执行工作及队伍建设等情况进行全面了解,目前已组织3次开放日活动,接待群众40余人次。二是开展大走访活动。对社区及各乡镇进行划片包干,由各班子成员带队,以分管科室干警为成员,进村入户开展走访。与主要领导及部分人大代表、政协委员座谈,诚恳接受人大代表提出的意见和建议,进行认真梳理与研究,重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求和做好已结案件的息访工作。三是各人民法庭积极开展巡回办案与法治宣传,开展法治宣传进社区、进学校、进乡村等活动,印制法律宣传资料1200份,收到意见和建议十余条;各基层法庭年均巡回办案50余起,把法院工作延伸到最基层,把矛盾化解在最基层,不仅方便当事人,而且增加了工作透明度,使老百姓受到了法制教育。
三、利用网络促公开。一是充分利用鼎城法院网站平台,将各项基本信息“一网打尽”;组建了一支25人的司法公开网络宣传队伍,将典型作法、典型案件和典型人物对外进行宣传。近三年来,年均在各级媒体发表论文、案例、报道近500篇,常德市电视台曾报道过该院道路法庭特色工作与民一庭服务中联等重点企业的先进事迹,这些对外宣传极大的提升了法院的正面形象。二是选出群众关注、具有法制宣传教育价值的案件进行网络庭审直播,利用网络加大对庭审的监督,至今开展了4次网络庭审直播;大力推行裁判文书上网,按照有关规定将各类案件公开宣告的裁判文书在法院网上公布,今年来已公布文书1400余份。三是大力推行数字化法院系统建设。自2012下半年以来,数字化网络系统使用率达到100%,将“立案审批,案件办理,结案归档”有机、完整的串联,真正实现全程应用,全程监督的办案理念。
四、做好陪审促公开。该院紧紧围绕选任好、培养好、管理好、使用好人民陪审员这条主线,分别于2005、2006、2009、2011年组织完成了四批次人民陪审员的选任工作,并逐步建立起一支综合素质较高、结构比较合理的人民陪审员队伍。去年,该院人民陪审员参与审理的案件445件,占年度普通程序审理案件总件数的98.24%,调撤率达65%以上。近年来,该院还组织了赵金秋、黄柏胜、高向东等3名陪审员参加省高级人民法院举办的关于人民陪审员工作的专题研讨和经验交流,充分发挥了人民陪审员在推进司法民主方面的积极作用。
五、提升服务促公开。将法院基本概况、领导班子及分工情况、机构职能设置、财务公开事项和党务公开事项等内容制作鼎城法院党务、政务、司法及办事公开栏,悬挂在醒目位置,向社会公开。在立案大厅将立案、审判、执行流程、收费范围、收费标准等便民措施等制度进行公布。改革“院长接待日值班”制度,在原院长值班接待日的基础上,形成了定时接待和组合接待模式;同时完善答疑工作机制,摸索承办人首办答疑、庭长深入答疑、院长亲自答疑和社会力量参与答疑的四级答疑机制,有力增进了当事人对判决的认同。上半年,该院涉诉信访形势明显好转,新增各级信访案件共22件次,与2012年度同期相比,涉诉信访量下降69.01%,信访案件平均化解率达59.10%。
(鼎城区法院 付勋艳)