近年来,安乡县检察院秉持“以公开促公正，以公正促高效”的理念，创新检务公开形式，拓展检务公开范围，丰富检务公开内容，完善公开机制，提高监督成效，初步形成了“阳光检察”的新格局，增强了检察执法的执行力、公信力和亲和力，提高了人民群众对检察工作的满意度，取得良好的法律效果、政治效果和社会效果。
　　一、强化落“实”领导，提高认识，推进检务公开全面展开
　　近年来，安乡县检察院坚持“以公开促公正，以公正促高效”的思路，把检务公开工作提上重要议事日程，加强领导，完善机制，创新举措，力求提高实效。成立了工作领导小组，由检察长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在执法监督室，负责统一组织开展工作。同时，进一步规范检务公开的内容、形式和种类，按照市县两级政法委和上级检察院关于开展检务公开的要求，依法公开检察机关的职权、受案范围、立案标准、办案程序等20多项检务公开内容，围绕在法律监督中如何保障当事人合法权益，公开了检察机关实施监督工作的流程、当事人的权利、义务等，不断扩大群众的知情权。在检察院及社区、乡村、企业联系点开辟检务公开宣传栏，利用宣传周、宣传日等机会，向群众发放宣传手册，公布检务公开的内容。依托信息化手段，实行网上举报、自动电话受理举报，开通检务公开的网址，供社会群众查阅、咨询。通过一系列措施，推动了检务公开工作全面深入开展。
　　二、强化创“新”载体，拓宽领域，搭建检务公开多元平台
　　通过实践，安乡县检察院认为要推动检察工作深入发展，必须坚持贴近乡村、贴近社区、贴近群众，拓展检务公开渠道与服务领域，保证群众依法享有知情权、参与权、表达权和监督权。为此，该院结合今年市县两级政法委《党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开的工作方案》精神要求，开展了“两下移三贴近”活动，即工作力量下移，工作重心下移，贴近乡村，贴近社区，贴近群众，和检察廉政文化“六进入”活动，即进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，切实做到为辖区群众服务不流于形式。为做好司法四公开，该院投入资金3万余元，加大检务公开的基础设施建设，完成了“三栏三册一厅一专题，一台一员一屏幕”，办公楼前和联系点设立《检务公开栏》、《办事指南栏》和《举报宣传栏》，印制《检务公开册》、《办事指南册》和《廉政文化册》，设立咨询台和专门接待员，配备电子触摸屏，方便来访群众查询。安装电子显示屏，滚动播出办案期限、流程等检务公开内容，切实做到为民、便民、利民。设立专门的律师接待室，切实保障律师的合法权利。成立了案件管理中心，负责案件集中管理和分流以及律师和当事人的接待等工作，并建立了案件执法查询系统，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人案件外，所有的案件诉讼过程和处理结果及终结文书，当事人都可通过安乡县检察院门户网站查询了解，主动接受群众的监督，保障了当事人的诉讼权利。围绕群众关注的热点问题、老百姓依法维权过程中遇到的难处，主动热情提供法律咨询和服务。深入企业开展涉法问题座谈，探索建立与企业联系制度，搭建为企业服务渠道，维护工人合法权益，促进了辖区企业健康发展；结合社会主义新农村建设，积极开展“法律服务进乡村”活动，印制宣传资料；深入乡村、学校进行法制宣传，宣讲各项检察职能、案件受理范围等；设置意见箱，接收群众反映的社会上职务违法犯罪的线索和信息；定期宣传检察文化，法律知识，对群众进行反腐倡廉教育；设立反腐倡廉宣传员，定期进行培训，建立定期联系制度。通过活动，进一步提高了居民群众守法的自觉性，增强了执法活动透明度和社会公信力，促进了各项工作健康、顺利进展。
　　三、强化找“准”重点，突出特色，实现检务公开还权于民
　　该院在推进检务公开过程中采取点面结合，在依法公开检察机关的职责等一般性内容外，还围绕法律监督职能，突出公开检察机关对立案、不捕不诉、民事抗诉、刑事抗诉申诉、减刑假释和监外执行等实施监督的工作流程；实行“权利义务告知”制度，依法保障当事人的知情权；实行自侦案件“一案三卡”制度，要求干警在执行公务时通报姓名、身份和执行检察活动的事由，告知对方法定的权利、义务以及对执法活动有异议时进行投诉的办法；充分利用办案工作区，对自侦案件讯问、询问过程实行同步录音录像，进行全程跟踪监督，确保了办案安全；刑检部门每案都要向当事人发放《权利义务告知卡》，确保当事人正确行使权利和履行义务；控申部门在受理后向检察院其它部门移交办理时，及时告知来信来访者所转交部门的职责及转交的原因，不受理时也明确地向来信来访者讲明检察机关的受案范围。监所部门在监管场所内设立宣传栏，依法维护在押人员的合法权益；民行部门面向社会建立联系点，发展联络员，设立维权热线电话，积极为群众提供法律服务，切实保障当事人的合法权益。2012年，安乡县检察院通过检务公开，让广大群众了解检察职权，举报犯罪线索，先后立案查处2件3人职务犯罪案件，为法律监督职能的履行提供了有效路径。
　　四、强化建“实”机制，巩固成果，完善检务公开长效举措
　　在推进和深化检务公开的过程中，安乡县检察院坚持边实践、边总结、边提高，逐步建立并完善了公开承诺制度、申请公开制度、主动告知制度、情况通报制度、监督检查制度和责任追究制度等一系列制度，为推行检务公开提供了有力的保障。特别是在强化内外部监督方面，该院深入开展了人民监督员试点工作，加强对“三类案件”、“五种情况”的监督，同时组织人民监督员到看守所实地视察监督，观摩自侦案件庭审，在自侦案件发案单位进行跟踪回访，切实增强监督实效，确保严格、公正、文明执法，提高人民群众对检察工作的公信度和满意率。在邀请人大代表来院视察工作的基础上，主动向县人大汇报阶段性工作，并积极征询人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议。该院还把新闻媒体作为检务公开的“窗口”，近两年来，在《检察日报》、《常德日报》、新华网、正义网等媒体共发表宣传稿件50余篇，扩大了该院检察工作的知名度和影响力，同时充分发挥该院网站和《安乡检察》等宣传阵地的作用，大力宣传检察机关的工作与职能，反映工作动态，树立起检察机关“立检为公，执法为民”的良好形象。通过广泛接受社会各界监督，营造了浓厚的检务公开工作氛围和良好的舆论宣传环境，有力地推动了检务公开工作的全面落实。
　　安乡县检察院通过检务公开活动的开展，增强了检察工作透明度，密切了检民关系，强化了监督制约，规范了执法行为，促进了队伍和业务建设，从而实现了检察工作新的发展。

　　（戴述明 云志斌）