武陵区“一三三”工程提升执法监督效能
今年以来,武陵区以中央、省、市党委政法委执法监督工作的相关规定为依托,结合本区实际,加速推进执法监督“一三三”工程,政法部门执法监督效能有效提升,干警执法能力、接受监督意识、办案质量显著提高。上半年涉法涉诉信访量同比下降13%,主城区刑事发案同比下降16.95%,群众对政法队伍整体评价位列全省第34位,同比上升41个位次。
一套评价体系提升监督权威。建立一套包括全区政法干警执法过错档案和政法单位中层以上骨干的执法能绩档案在内的评价监督体系,根据各政法单位的职能和业务特点,制定不同的档案模板,建立政法单位和干警按期、如实填写并汇报的督促机制,以此实现管人、管案、管事相结合。评价体系的推广使用,将全区政法干警的执法行为、执法流程均纳入监督视野,提升了监督的集约化和权威性。
三大活动增强业务素质。组织开展政法干警“学法学规”、“两法三文件”考试考核、“示范庭”等活动。今年7月,又组织了《关于全市政法机关服务“新常德新创业”、优化企业发展环境的意见》专项学习,参训政法领导干警达300多人,并以此带动干警自己学、主动学。各政法单位和干警服务大局意识、实体正义与程序正义并重意识、接受监督意识大大加强。
三个手段推进执法监督。通过个案督查、案件质量评查、司法公开三手段,积极稳步推进执法监督工作。先后对13件重点个案进行了执法监督,使一批重点疑难案件顺利办结,维护了政法队伍的形象。在今年结案案件中选取100件案件,组织评查小组开展集中评查,根据评查结果实行责任查究、内部通报,以此反向提升执法司法公正。在推行司法执法公开中,组织政法各单位“公开晒案”,制定了执法司法公开流程图,落实审判“六公开”,网上检务信息公开以及公安机关的精细化办公和管理系统。武陵区法院还通过网络同步直播方式进行庭审,使得司法公开水平进一步提高,办案更加公开、透明。
三支队伍形成监督合力。建立案件评查员、执法监督员、监督联络员三支队伍,形成监督合力。一是从政法干警、律师队伍、人大代表、政协委员中精选政治可靠、品行端正、法律素养高的人才,组建一支20人的案件评查员队伍,组成评查员专家库,实行动态流动。二是在社会各界人士中广纳贤才,组建57人的执法监督员队伍,延伸党委政法委监督视角,从各个层面和渠道强化对执法司法活动的日常监督。三是组建执法监督联席会议的联络人队伍,落实执法监督情况通报、协助调查等日常工作。
(武陵区委政法委 戴成龙 黄娟)