走进临澧县人民法院这个全国模范法院的大门，首先映入眼帘的是张贴在办公大楼柱子上的一幅醒目对联，上联是“倾听民声秉公裁判不懈追求办案高质量”，下联是“胸怀大局竭力奋斗扎实践行司法新理念”。可以说，临澧县人民法院正是在上述对联内容的指引下，以群众呼声为重，以提高司法公信力为己任，不断采取有效措施增加人民群众对法院工作的满意度，提高审判服务水平。多年来，该院主动深入基层贴近群众，听取群众对法院各项工作的意见和建议，倾听民声勇于“纳谏”，不断改进工作方法，纠正办案瑕疵，受到了辖区群众的高度肯定。

    一、积极接访。多年来，该院在立案庭日常信访接待的基础上，长期坚持周三院长接待日制度，由全体院领导轮流值周接待，掌握各类涉诉信访信息，耐心解难答疑，及时处理好涉诉信访案件。在接待工作中，对于诉求不一的上访人，坚持以理服人，以情动人，予以尊重和理解，讲究接待艺术。对满腹怨气、怒气十足的上访人，注重倾听，让他们一吐为快，倾诉完后再晓之以理，明之以法，让其按法律程序办事，对无理取闹，反复纠缠的上访人，做到有理有节，耐心解释说服，及时进行法律教育。2011年，该院认真组织开展了“院长大接访活动”，由原来的周三院长接待日改为每天轮流派出一名院领导、一名干警与立案庭的信访接待员一道接访，全天侯处理各类信访事务和涉诉信访案件。通过接访，排查可能引发上访的重点案件14件，其中容易引发群体性事件的3件，重信重访案件4件，每件案件均落实了包保责任人和包保院领导，及时进行了疏导化解，取得了良好效果。如辖区内一起步行街商贸城系列案，此案涉及当事人166名，涉诉标的达500余万元，双方当事人矛盾冲突尖锐，多次上访，是辖区内近年少有的热点、焦点难案。“院长大接访活动”期间，该院院长多次亲自接待双方当事人，面对面地了解他们的诉求，向他们宣传法律，耐心细致地给他们做疏导解释工作，促使双方当事人达成了谅解，消除了对立情绪。

    二、主动回访。2011年起，该院开始严格实行案件回访制度，制定了一系列案件回访工作方案并下发到各部门。工作方案中规定有组织机构、回访范围及对象、回访内容、工作步骤、结果运用和工作要求。回访内容主要包括诉讼和执行过程中诉讼费收取方面是否存在违规超标准收费；司法作风方面是否存在久拖不结、久拖不执的情形；司法廉洁方面是否存在接受案件当事人及其代理人馈赠及娱乐消费的情形；是否存在办关系案、人情案，是否存在法院内部干警干扰办案的情形；办案效果方面是否有办案程序不到位，实体处理不公的情形；法律释明方面是否进行了法律解释和解答，对案件处理结果是否满意等进行满意、基本满意和不满意走访评估。案件回访工作一年开展二次，分别定于每年5月份和10月份进行。在当年4月底和9月底之前各相关业务办案部门将所审、执结案件登记造册交回访领导小组办公室，领导小组办公室在10日内按要求由各院领导将回访案件当事人花名册提交辖区内各乡镇人大主席团，各乡镇人大主席团和县级以上人大代表对该院的案件回访工作也积极配合，及时落实。通过人大代表对已经审理、执行结案的民商事案件进行回访，院领导负责联片乡镇人大主席团的案件回访信息收集反馈，活动领导小组督促问题的整改与责任追究。据统计，仅2011年，该院就对审理、执行结案的623件民事案件的双方当事人进行了回访，共发出案件回访信息表969份，由11名院领导和20名中层骨干送到辖区17个乡镇人大主席团，并由各乡镇人大主席团组织190多名县、乡（镇）人大代表对案件当事人进行回访，全年共收集回访信息表633份。据回访当事人信息反馈，对该院审判工作中司法作风、办案效果、司法廉洁、诉讼收费、法律释明等五个方面满意的526份、基本满意的97份，单项不满意的有2份（件）。针对案件回访当事人单项不满意的情况，该院组织分管院领导和案件承办部门负责人又进行了再访并及时予以甄别处理。

    三、定时走访。为进一步密切党群干群关系，理顺村（居）民思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，近几年，该院每年都定期开展一次全院性的干警大走访活动。活动中，干警们首先向基层社区干部了解被走访户基本情况，做到心中有数，不宜了解的不问。调查情况包括：户主姓名、家庭人口、联系方式、就业状况、收入情况、生产情况、生活情况、住房情况、家庭成员身体情况、学生就读及学习情况、社会治安情况、农民负担情况、干部作风情况、创先争优情况等。其次就是宣传有关法律、政策。包括：辖区党委、政府各项工作部署、《宪法》规定的公民权利和义务、信访条例、维护经济发展环境的有关规定；创先争优活动总体要求、公民的权利与义务、计划生育政策、国土政策、农民负担有关规定、怎样依法维权、解决诉求的正确方法等等。最后就是实体解决问题，参与走访的干警们对走访中群众提出的意见和建议及时协调相关部门、单位和人员进行调处。在维护法律、原则、政策、事实的基础上，力求当即作出明确答复和处理，达到当事人满意或基本满意；对符合情理但暂时难以解决到位的，在不违背法律政策的基础上，征求基层组织意见，酌情予以解决；情况复杂或特殊的，及时作出近期调查处理和何时作出答复的承诺，并坚决兑现承诺；对调查处理结果不服或不满意的，即刻进一步宣传政策，要求和引导被走访对象按规定程序申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

    四、有信必访。针对以往涉诉信访工作中存在的“案结事不结，官了民不了”，当事人越级上访、重信重访等突出问题，积极采取有效措施，及时化解各类矛盾纠纷，基本上做到不推诿、不回避、有信必访、有访必处，促使当事人息诉罢访，取得了良好效果。仅2008年，该院共受理各类案件1400余件，审结1000余件，执行200余件，接待来访群众876人次，受理上级法院、县委政法委、人大机关等单位转办、交办的涉诉信访案件40件，均全部办结，做到了事事有结果，案案有档案，件件有回复。

　　                  （临澧县人民法院办公室  李跃军）