为充分发挥合议庭整体效能，津市市人民法院从规范合议庭成员庭前阅卷、庭后评议，健全机制入手，抓好合议庭制度的落实，取得了较好成绩。该院在省委政法委组织的“万案评查”活动中被省院抽检的3件普通程序审理案件全部为100分，列全市法院第一名；在市中级人民法院组织的2010年度案件质量和司法状况检查中抽查的12件普通程序审理案件，11件达到优秀等次，1件为良好等次。

　　一是建立合议庭成员共同阅卷制度。为避免合而不审，津市市人民法院规定合议庭成员均应至少在开庭前5日内阅完合议庭审理卷宗，了解掌握基本案情和争议焦点，必要时提交书面阅卷意见，并在协商基础上共同拟定庭审提纲和审理方案，明确庭审重点及注意细节，同时根据案情及合议庭成员各自专业知识结构和实践经验，明确审判长、承办人和合议庭成员的分工，搞好庭审准备工作。

　　二是严格依照规定开展庭后评议。评议时，为保证合议庭成员平等参与案件评议，要求合议庭成员必须全员参加，并按照规定的顺序发言，各自全面说明判断证据效力、认定案件事实的依据，阐述适用法律作出拟裁判结论的推理过程，避免仅仅作出“同意”或“不同意”的表态性评议意见；评议一般采取口头评议和表决的方式，重大案件必要时提交书面评议书及表决意见，最后按多数人意见形成合议庭意见，当场制作评议笔录，经合议庭成员核对无误签字或盖章后，由承办人制作裁判文书；另外还加强了审委会、院长、庭长以及庭务会等对合议庭的监督指导，合议庭成员意见分歧，经两次合议后仍不能形成一致意见或多数人意见的，应及时提请庭务会共同讨论或提交审判委员会讨论，实现审判资源有效配置。

　　三是健全合议庭的考评机制。适用普通程序审理的案件，在考评办案数、办案质量及确定奖励等方面坚持整体联动，实行合议庭整体考核与个体考核相结合的机制，所有成员均纳入考评，合理配置合议庭成员的责、权、利；加强对合议案件的评查力度，通过查看阅卷笔录、发表的评论意见、制作的审理报告和裁判文书等，掌握和检查合议庭每位成员落实合议制的整体状况，并对合议庭评议笔录进行形式复查和实质审查，从而健全监督制约，促使他们切实履行好审判职能作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（津市市人民法院 田凌）