公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线。随着社会主义民主法治建设不断发展，人民群众对社会公平正义的要求也越来越高，政法队伍是维护社会公平正义的主力军，如何在思想上根植公平正义的意识，在实践中践行公平正义，自觉维护社会公平正义，是一个值得探讨的课题，笔者拟结合在政法部门工作的体会，浅谈三点看法。

　　一、维护公平正义，前提在于提升认识

　　公平正义是促进社会公平与维护社会正义的有机统一。促进社会公平，要求我们要妥善协调各方面的利益关系，使不同群众的利益诉求得到统筹兼顾；维护社会正义，要求我们要始终坚持公平公正，事事处处都要以是否有利于人民群众的合法权益为评判标准，做到在思想上亲民，行动上爱民，言语上暖民，用实实在在的行动取信于民。

　　1．维护公平正义是政法机关的职责所在。政法机关是公平正义的捍卫者，肩负着惩治犯罪、保护人民、服务群众、守护平安的使命。政法机关的使命与执法活动紧密相连，靠执法去体现，执法思想是否正确，执法程序是否合法，执法行为是否恰当，不仅决定着执法办案的效果，而且直接影响党的形象，关系到群众的利益。这就要求政法机关在执法实践中必须根植以民为本的意识，坚持执法为民，把实现社会的公平与正义作为执法追求，切实做到在认识上尊重群众、感情上贴近群众、行动上爱护群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。

　　2．维护公平正义是创建和谐的迫切需要。公平正义既是衡量美好社会的一个主要标准，也是评价政治文明的尺度，更是执政为民的必然要求。没有公平正义，社会就不可能诚信有爱、安定有序、充满活力，这就要求政法机关在执法实践中必须根植法律至上的理念，把法治精神贯彻到执法办案的每一个环节，确保严格、公正、文明执法，切实把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一，使每一个执法环节都彰显公平正义。

　　3．维护公平正义是队伍建设的有力举措。目前，政法队伍的主流是好的，是社会公平正义的维护者，是人民群众的贴心人，是党和群众的忠诚卫士。但是也不容否定的是：少数民警法制观念仍然淡薄，特权思想严重，头脑中还潜藏着“权大于法”的残余观念，导致在执法活动中侵害群众利益的问题时有发生；部分民警不能正确理解打击犯罪与保护群众、严格执法与执情服务,重实体、轻程序的问题屡有发生，还有个别民警仍然在搞利益驱动、同案不同罚等等，表面上是个体素质不高，实质上损害了党的形象，这就要求我们必须从解决“相信谁、依靠谁、为了谁”入手，强化政治思想教育，牢固树立“执法为民”的意识；同时按照“权力分解、互相制约、规范统一”的原则，规范各部门的职责、权限、工作流程，加强执法监管，始终引导广大政法干警把公平正义作为不懈追求。

　　二、维护公平正义，核心在于履行职责

　　尊重和保护人权，建设社会主义政治文明，实施依法治国方略，实现全社会的公平正义，是时代发展的趋势，政法机关必须切实端正执法思想，积极主动地融入，从增进同人民群众的感情入手，认真维护群众的切身利益，做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，怀着对人民群众的深厚感情履行好政法职责，切实维护社会公平正义。

　　1．夯实创建和谐的基础，切实化解社会矛盾。维护社会的和谐发展，是实现公正正义的前提。政法部门要充分发挥优势，从妥善协调、统筹兼顾社会各方面的利益入手，切实提高化解处置能力，努力减少社会对抗，维护社会和谐，实现公平正义。要预警在先，充分依托社区警务、基层治调组织、维稳积极分子、秘密力量等情报网络，实现无缝覆盖，及时掌握信息，为党委、政府决策提供参考。要疏导在先，积极发挥维稳职能作用，协助当地党委、政府和有关部门，借助县社会矛盾调处中心平台，竭力发挥“三调联动”机制优势，大力挖掘司法调解、人民调解、基层治调组织、法律顾问的潜在活力，认真做好沟通协调、稳控情绪、化解民怨的工作，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要民本在先，主动适应利益主体多元化、利益需求多样化的新形势，积极借鉴“大接访”、“大走访”活动的有益启示，建立多样化的群众诉求反映渠道，以定纷止争为目标，不断强化调解意识，充分尊重当事人的合法权益，在执法办案中加强辩法析理，力求“胜败皆服”，切实做到案结事了。

　　2．推行严打控防的措施，切实维护大局稳定。要从维护人民群众的根本利益入手，严厉打击、严密防控各类侵犯人民群众生命财产安全的刑事犯罪，切实维护群众利益。要注重打击保安，牢固树立“民安为上”的理念，紧紧围绕解决人民群众反映最强烈的治安热点问题来部署工作，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里，始终保持对各类刑事犯罪分子的高压态势和凌厉攻势，把打击的锋芒指向涉黑涉恶团伙犯罪，杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪，认真整治黄、赌、毒等治安乱源，创新打击方式，实行精确打击，特别是要认真解决好办大案与破小案的关系。要注重巡防保安，牢固树立“打防结合、以防为主”的意识，从控制违法犯罪入手，最大限度地把警力摆向街面，切实提高群众的见警率，要以街面、社区、单位内保三张防控网建设为重点，逐步构建专群结合、人防物防技防结合、点线面相结合的社会治安防控体系，达到整合资源、降低成本、压减可防性案件的目标。要注重管理保安，政法机关要始终坚持为人民维护治安，靠人民维护治安，夯实治安管理的基础，认真消除各类安全隐患，要切实加强基层治保组织、群防群治队伍、保安业的建设，积极探索成立治安志愿者等新型群防群治组织，充分挖掘民力，提高群众参与维护治安管理的热情；要以网络建设为抓手，编织好内保治安防控网、街面巡防网、电子技防网，实行三网并行；以保安队伍建设为重点，面向公复娱乐场所、重点单位、重点企业推行，消除治安漏洞；以信息化建设为契入点，重点推进公复场所从业人员、旅店、网吧实名制、汽修业、废旧收购业、典当业、出租房等行业或人员的信息化建设，实行动态管控。

　　3．健全规范执法的机制，切实保障执法公正。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线。随着社会主义民主法治建设不断进步，人民群众对社会公平正义的要求也越来越高，要做到公正廉洁执法，必须要用健全的机制去规范民警的执法行为，做到执法责任明晰化、执法程序公开法、执法行为规范化。要完善干警执法行为规范，针对自由裁量过大、模糊执法、流程管理不规范等问题，从执行实体法、程序法等方面，制定执法岗位管理规程，完善岗位操作程序，真正做到标准明确、实体得当、程序严格，达到公平正义。要健全主办干警责任机制。政法各单位要按照“权责明晰、程序严格、制约有效、保障有力”的基本要求，健全主办干警责任机制，按照“谁主办、谁负责”的原则，确定主办人的职责、权利、义务，确保每起案件的执法质量。要落实信访案件责任倒查机制，从维护法律尊严的角度入手，对各种侵害人民群众切身利益的行为予以彻底纠正，要进一步深化党委政法委评查案件制度，对各类涉法涉诉案件，要认真进行评查，发现违法乱纪的，要予以严肃处理，特别是经调查确属干警执法过错而引起的，要区分责任，坚决追究，确保涉法涉诉上访人的合理诉求得到及时、公正的解决。

　　三、维护公平正义，保障在于队伍素质

　　维护公平正义，实现公平正义是社会主义法治的价值目标，是政法机关执法活动的基本要求。维护公平正义，对政法队伍而言，不仅在于要在思想上有认识，行动上有举措，关键在于是否有能力去维护。因此，强化队伍的素质对于维护公平正义十分必要，可以说，队伍素质的高低直接影响公平正义的实现。

　　1．要根植民本意识。要在头脑中根植为民、安民、便民、亲民的意识，把维护群众利益作为政法工作的根本宗旨，把以民为本的价值取向贯穿于工作的各个方面、各个环节。始终把人民群众的安全感、满意度作为检验和衡量政法工作的根本标准，充分履行好打击犯罪、保护人民的职责，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，以调处“小纠纷”、重视“小诉求”、侦办“小案件”、整改“小问题”等为契机，大力开展“矛盾排查、源头化解、超前防范”社会矛盾预警化解活动，切实保障群众安居乐业，始终做到人民利益至上，把维护公平正义变为政法干警的自觉行动。

　　2．要提升能力素质。政法工作是一项政策性、法律性、专业性很强的工作，特别是执法活动它不仅需要专业的法律知识，宽泛的政策知识，还需要有高超的执法艺术，丰富的群众工作经验，有时还需要有强健的体能素质。因此，执法工作是对政法干警素质的全面检验，作为一名政法干警，要维护好社会公平正义，就必须全面提升素质，思想上要永葆政治本色，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；业务上要提高办案水平，要熟悉法律法规、熟悉办案流程、熟悉办案技能；言行上要规范文明用语，公开办事程序，简化办事环节，为群众提供优质服务，切实做到“说得过理、追得上人、破得了案、办得了事”，用过硬素质维护公平正义。

　　3．要营造浓烈氛围。要维护社会公平正义，必须营造浓烈氛围。对外要强化宣传推介，借助报刊、电台、电视、网站等媒体宣传一批先进典型，做到报刊有稿、电台有声、电视有影、网络有文，让群众感知政法干警为维护社会公平正义的艰辛付出；同时内部要大力开展警示教育活动，让政法干警时刻牢记服务宗旨，自觉履行维护公平正义的职责；适时开展执法检查，认真抓好个案点评，点评成功经验，让其借鉴，指出执法过错，让其吸取，以案析理，以案析法，引导政法干警树立正确的执法观念，真正做到公正廉洁执法；大力推进“民调评警”工作，把对政法干警特别是一线政法干警工作优劣的评判权交给群众，真正促使政法干警在工作中自觉做到厚民生、聚民心、顺民意、保民安，自觉维护公平正义。

　　　　　　　　　　　　　　　　（桃源县委政法委  李志华）