以协调的方式化解行政机关与行政相对人的矛盾，对和谐社会的建设起着不可小觑的作用。为推进行政审判工作的进一步发展，安乡法院在协调处理行政纠纷上做了大胆的探索，确保有所作为。

　　严格协调的范围。为避免滥用协调权影响行政诉讼立法宗旨的实现，对于不含民事因素且被诉行政行为受法律羁束的行政案件，如限制人身自由类案件，一律不适用协调。除此之外的行政行为，也只有在存在一般违法或不合理，通过协调可以低成本、高效率地纠正这种违法或不合理时，才适用协调；对于完全合法的行政行为以及无效行政行为，则不适用协调。

　　坚守协调的原则。在协调的原则方面，充分尊重双方当事人的意愿，不强迫接受协调；不以协调为名对案件久拖不决，对当事人达不成和解协议的，依法及时作出裁判；协调结果不得违反国家规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益。

　　丰富协调的方式。科学的方法才是化解矛盾的金钥匙。在协调工作中，该院注重从实际效果出发，因案施计，通过情、理、法的共同作用努力促成和解。法官根据案情需要，采取多方参与、共同协调的方式，主动邀请地方党委政府和相关部门参与协调工作，以便更好地查清争议源头及影响范围，同时讲清政策、安定民心。必要时还邀请有威望、有影响的社会人士参与协调，用群众教育群众的方法，使当事人平和地接受法院的意见。对于有诉讼代理人的案件，注意发挥诉讼代理人熟悉法律以及当事人对其信任的优势和作用，从做代理人的工作入手促成和解。借助法院以外的力量，不仅可以保障协调工作顺利进行，还能在很大程度上增加和解的成功率。

　　紧抓协调的环节。从立案开始直至裁判之前，在诉讼中的每一个环节都尽量为当事人创造协调环境，促成和解，将协调贯穿于整个行政诉讼的全过程。审判中，在征得双方当事人同意协调后，中止案件审理，为当事人争取和提供更多的协调机会和时间，还将协调效果延伸至立案之前、裁判之后。在裁判之后就双方履行义务的内容、方式、时限进行协调，通过回访当事人，提高公民法制意识，促进行政主体依法行政，营造和谐的法律效果和社会效果。

　　利用协调的结果。协调结案的最主要方式是达成和解协议，记入笔录，然后依照《行政诉讼法》第五十一条的规定，由原告申请撤诉，法院裁定准予撤诉。除此之外，该院还积极探索其它结案方式，如由行政机关当场出具行政协调意见书，合议庭直接宣告诉讼程序终结。或由法院出具行政协调和解书，由当事人在法律文书上签字生效，但碍于现行法律的限制，只有极个别案件有所突破。
　　落实协调结果的执行。为落实协调结果，该院主动督促协调结果的执行，并为此设计了多种制约措施应对当事人反悔的情形：被告在和解协议履行期间已经变更或者撤销原具体行政行为，原告反悔重新起诉的，根据法律规定裁定不予受理；原告撤诉之后，被告拒不履行和解协议，或再次组织当事人进行协调和解，或向被诉行政机关发出书面司法建议，或向地方党委人大汇报，督促被告履行协议，若原告确有新的理由，则允许重新起诉，作为对其权利的救济。

　　（安乡县人民法院  陈艳）