今年来，常德市鼎城区人民检察院围绕反贪工作，创新工作思路，采取有力举措，工作成效显著。

　　一、强化整体意识，形成办案合力

　　该院党组把反贪工作作为“重中之重”，整合有限资源，形成全院“一盘棋”的办案合力。

　　一是认真谋划整体布局。坚持反贪工作早谋划、早部署。年初召开党组会专题研究反贪工作，制定工作计划，明确工作目标。在具体办案中坚持领导率先垂范。检察长雷光宇深入一线指导决策协调办案工作，参与案件研究。分管副检察长和反贪局长带领干警始终奋战在办案第一线，为了案件做大做强、及时发现新案线索，经常加班加点，与干警一同研究和解决办案中遇到的困难。根据反贪办案工作需要，公诉、林检、法警等多部门也随时给予充分支持，形成上下一体、整体联动的工作格局。

　　二是配齐配强反贪队伍。今年，院党组根据反贪工作的特点和发展要求，调整2名责任心强、理论功底扎实、办案经验丰富的侦查骨干到反贪队伍，同时，又吸纳具有侦查潜能的3名新招录大学生，干警力量增至16人，平均年龄36岁。进一步优化了队伍结构，注重老中青合理搭配，提升了战斗力。对表现突出的干警，优先考虑晋职晋级、评先评优，为局长解决正科级职级待遇，2名副局长解决了副科级职级待遇。

　　三是加强执法办案保障。为适应新形势下反贪办案工作需要，该院在经费紧张的情况下，不断加强侦查信息化建设，更新了一批两录设备、电脑设备，增加了办案车辆。还针对反贪干警对高科技设备运用能力的不足，一方面组织干警进行电脑、两录、办案系统软件使用等技能培训，要求每一个干警能够熟练操作和使用；另一方面选派专人到公安、移动等单位现场学习，使添置的高科技设备转化为现实的战斗力，为发现犯罪、证实犯罪、突破案件提供服务，提高办案效率。

二、强化经营意识，拓展案源线索

　　为拓展案源，该院积极与上级检察机关和区委有关部门联系，多渠道、多形式获取价值线索。

　　一是借助纪委平台经营线索。加强与本地市区两级纪委联系，利用纪委在办案手段和时间上的优势，参与纪委联合办案，经营和保护好有价值的线索，提高线索的含金量和成案率。如在参与鼎城区纪委查办区教育局仪电站原站长杨某涉嫌受贿案件时，获取了杨某利用职务便利收受行贿人曾某现金人民10万元的犯罪线索，为之后查处市区教育局仪电站正副站长4人及鼎城区图书馆副馆长涉嫌受贿案奠定了坚实的基础。

　　二是参与侦查一体化争取线索。在近几年的省市一体化办案大格局中，该院反贪局大局意识强，服从调度，敢打敢拼，办案成效显著，赢得了上级院的信任和肯定。2014年，省纪委、省检察院在办理常德市高职院院长杨某受贿案中，将杨的妻子潘某涉嫌受贿罪和掩饰隐瞒犯罪所得线索交给该院办理。该院反贪局紧紧依靠省专案组的领导，发挥在侦查一体化办案中积累的经验，充分运用侦查谋略，成功突破杨某伙同潘某收受贿赂、掩饰隐瞒犯罪所得80万元的犯罪事实，两名行贿人亦被立案侦查，为省专案组办理杨某受贿案发挥了积极作用。

　　三是办案中深挖扩展线索。该院反贪局善于在办案中总结发案规律，捕捉线索信息，深挖扩展线索，如在查办常德市西洞庭管理区祝丰镇东郊村村支书陈某伙同4名村干部共同贪污农户征地拆迁补偿款一案时，就发现与征地拆迁补偿款相关联的西洞庭征地拆迁事务所主任张某等2人也涉嫌贪污受贿，遂对这7人进行立案查处，在当地引起了极大的震动。之后，在会同当地纪委查处该区经销商曾某涉嫌行贿案时，又发现常德市教学仪器站站长胡某、鼎城区教学仪器站站长杨某、陈某等人也涉嫌受贿，在层层深挖、锁定证据后，成功查处了这起涉案6人且长期隐匿在教育系统内的受贿窝串案。

　　三、强化效率意识，促进案件快速办理

　　为使所办案件能及时送得出、诉得了、判得好，该院在狠抓案件质量的同时，大力提高办案效率，有效促进案件的快速办理。 

　　一是有的放矢促快侦。精选案件线索进行全面认真细致的分析与评估，并制定初查方案，不仅对线索反映的情况，而且对涉案人的性格特点、知识学历、社会评价等相关事项也要进行秘密调查和摸底，并通过排查、甄别逐步缩小突破包围圈，找准案件突破口。一旦证据到位，迅速启动案件，依法进行审讯，使案件及时突破。如在查办该区丁家港乡五泉村村会计、妇女主任共同贪污案时，抓住办案“黄金期”，立案后不到10小时就成功突破了案件，使得全案不到十天就完成了侦查终结和移送审查起诉。

　　二是公诉引导侦查促快诉。重特大有影响的案件立案后，会邀请公诉人员提前介入，引导侦查取证，增强取证的针对性和有效性，同时为案件移送起诉后快审快结打下基础。如在办理西洞庭祝丰镇东郊村村主任陈某伙同其他村支两委4名成员涉嫌贪污征地拆迁款案时，对涉案款项的性质产生了分歧，遂邀请了一名公诉科骨干提前参与案件的研究和案件审阅，在取证和定性上提出了中肯的意见，现在该案已顺利移送审查起诉。由于公诉引导侦查得力，今年起诉的所有职务犯罪案件，均无出现退回或补充侦查现象，有效地提高了办案质量，加快了办案节奏，实现了快侦快诉。

　　三是与法院加强联系促快判。该院党组把抓结案、抓判决作为检验惩治腐败力度和成果的标准，为了促使案件及时审理和判决，采取层次对口衔接的措施，即领导与领导、部门与部门、承办人与承办人的对应联系，取得了明显效果。如办理的省路桥公司九分公司邹某利用影响力受贿案，在法院审理过程中，该案承办人通过公诉科适时保持与法院承办人联系，跟踪该案审理进程。当了解到邹某如何利用其兄邹某某的影响力受贿的证据需要补强，否则可能影响到案件审理和判决时，立即将这一情况向院领导汇报，带领侦查组及时完善了证据，邹某最后被人民法院判处有期徒刑三年缓刑三年。

　　四、强化责任意识，掀起追逃新高潮

　　该院创新执法理念，确立“追逃也是办案”的工作思路，着力加大对在逃职务犯罪人员的追逃力度。

　　一是领导指挥到位。结合“天网”行动，该院成立了以检察长为组长、主管反贪工作的副检察长为副组长的追逃小组，负责追逃工作。年初，追逃小组研究制定了追逃总方案，提出了追逃工作总要求，并针对每名在逃人员的不同特点，逐案制定了方案，力争情况准确，措施得力，追捕成功率高，让“漏网之鱼”难再逃。由于指挥得当，目前，该院已成功抓获3名外逃十余年的职务犯罪嫌疑人。

　　二是工作措施到位。首先，摸清底数，认真评估，分析研判每名在逃人员的基本信息从而筛选出了三名在逃对象作为上半年的追捕重点,增强了追逃的针对性和准确性。其次，加强合作，整合资源，获得了常德市检察院和常德市公安局的技术和警力支持，形成了上下联动、内外协调、整体作战的追逃工作格局。依托科技手段，对逃犯进行网上通缉、通讯监控，准确掌握逃犯基本信息和活动规律，最终得以成功抓获三名在逃嫌疑人。

　　三是落实责任到位。此次追捕的犯罪嫌疑人都已离开本地长达十余年，其个人信息存在着许多不确定性，这对追捕构成极大的难度。但该院干警敢于挑重担，通过清理、排查、分析与掌握在逃人员的有关信息、线索，认真筛选、准确判断在逃人员可能藏匿的地点。特别是在追捕犯罪嫌疑人郭某时，当时郭某已潜逃至广州17年，追捕干警不远千里，日夜加班加点，最终在广州花都区将其抓获。

　　（鼎城区检察院）