去年以来，石门县公安局以落实全县公安机关十大便民利民措施为核心，从创新落实“警民共建、保民平安、便民服务、请民评判”四大机制入手，全面推行民生警务机制，有效提升了人民群众的安全感和满意度。其主要做法是：

　　一、实实在在访民情，创新和落实“警民共建”机制。一是实施民警驻社联村制度。立足石门实际，县局党委对“驻社联村”工作做出重大调整，维新镇以上村居全部由辖区派出所和森林公安派出所民警负责，县局机关民警全部集中联系县城城区及城区周边社区和村居，交警大队民警负责联系交通安全状况复杂的村居，确保“驻社联村”活动取得实效。仅今年，全局334名“驻社联村”民警共走访群众40015户，发放“警民联系卡”、“便民利民措施宣传卡”、“征求意见卡”40000余份，掌握治安信息394条，化解矛盾纠纷456件，慰问特困群众339户，为群众办好事、实事198件。二是实施警情民意直通制度。县局党委规定，每月的最后一个工作日为“警情民意直通车”活动日，全体局领导要下到分管片区，带领派出所长、交警中队长，采取先行公告或预约的方式，在各派出所接待室或社区、村居警务室，面对面地受理人民群众投诉和咨询，实打实地解决群众提出的意见和问题。通过常态性“警情民意直通车”活动，全局共接待群众662人次，受理投诉、咨询1363条，解决或协调处理群众反映的各类问题295个。三是实施企业联席会议制度。每名局领导联系一家规模企业，每月进行一次联系走访，为企业提供相关法律咨询，及时解决企业反映的治安问题，维护企业及周边治安秩序。全局共摸排涉及企业、项目的治安问题49条，侦破、查处发生在项目建设现场及周边的刑事、治安案件46起，铲除以项目建设为主要侵害对象的犯罪团伙2个，打击扰乱项目正常施工的违法犯罪分子57人。

　　二、实实在在稳民心，创新和落实“保民平安”机制。一是实施预警防范提示制度。利用公安“警信通”平台，通过群发短信，适时向广大手机用户进行安全预警和防范提示，提高居民安全防范意识和技能。每月定期研判盗窃、诈骗等可防性案件和县城区及周边乡镇等刑事发案情况，及时向群众发短信预警防范。全局累计向全县群众群发预警防范提示短信1600余条。二是实施整治战役推进制度。准确把握不同时期全县社会治安局势和不同阶段人民群众关心关注的突出治安问题，分段部署专项行动，战役推进破案打击。全局以市局部署开展的“三打一整”专项行动为主导，立足石门治安实际，不间断地组织开展了“三打一整”专项行动第一、二、三战役，打击侵财性犯罪专项行动第一、二、三战役，以及打击涉黑涉恶、地痞地霸犯罪专项行动，“改作风、打团伙、治毒害”专项行动，打击食品安全犯罪专项行动，“平安春节”专项行动等符合本地实际的打击整治行动，不仅提供了占全局90%以上的破案打击业绩，促进了全局破案打击指数的大幅上升，有效提升了全局破案打击绩效，而且主动回应解决了不同时期人民群众关心关注的社会治安问题，有效提升了全县人民群众的安全感。三是实施爱心护校护园制度。每个基层所队对口联系一所小学或幼儿园，安排一名骨干任法制副校长，每月到联系校园开展一次实地走访或现场办公，包干落实各项护校护园措施，全力维护校园治安秩序。交警大队在重点时段开展交通执勤和疏导，确保师生交通安全。全体局领导和和基层所队长共联系重点学校、幼儿园29所，给学校师生上法制辅导课72堂，排查、整改校园及周边治安安全隐患235处。

　　三、实实在在解民忧，创新和落实“便民服务”机制。一是实施分区便捷办证制度。立足山区群众的现实需要，县局在壶瓶山、维新、太平三个派出所增设了居民身份证办证点，方便群众就近办理居民身份证。新建的三个身份证办理服务点覆盖11个乡镇35万常住人口，占全县总人口的52%。服务点开通后，居民就近办证比以前到县政务中心办证，往返路程最长的可由原来的300公里缩短至100公里以内，往返周期最长的可由原来的4天缩短为1天。截止目前，三个办证点就近为群众办理身份证2632人/证，为群众节约往返开支240余万元。二是实施流动上门服务制度。组建公安便民服务队，开通流动服务车，利用离线版指纹办证系统，采取预约服务的方式为学生和老弱病残群众办理居民身份证。今年来，公安便民服务对开展下乡流动上门服务41批次，上门为3237名学生和老弱病残群众办理了居民身份证，并为42位腿脚不便、瘫痪在床的老人提供了送证上门服务。三是实施大额取款护送制度。确定六家银行营业部为无偿护送服务点，分别由巡警大队、楚江派出所、宝峰路派出所分别对口负责，对城区一次性取款金额人民币5万元以上的单位或个人实行无偿护送服务。现已实施无偿护送46次，涉及总金额645万元。

　　四、实实在在赢民心，创新和落实“请民评判”机制。一是实施定期报告工作制度。各派出所每半年召开一次工作报告会，向辖区人大代表、政协委员、企事业单位负责人、职工代表、党政干部代表、居民代表报告工作，广泛征求意见和建议，不断改进公安工作。全局22个基层派出所通过召开上半年、下半年工作报告会，收集有关公安队伍建设、城区防控、打击犯罪、创满服务等方面的意见和建议137条。二是实施警营定期开放制度。每年组织一次“警营开放日”活动，邀请县乡人大代表、政协委员、企事业单位职工、学生、驾驶员及城乡居民参加，通过监所管理开放、机关办公场所规范化管理开放、公安工作成效展示、公安办事流程介绍、警营文化展示及岗位体验活动，进一步赢得人民群众对公安工作的理解和支持。三是实施见义勇为奖励制度。设立见义勇为奖励基金，鼓励治安积极分子在确保自身人身安全的情况下，积极同违法犯罪分子作斗争，治安积极分子每抓获、扭送一名够刑事打击的犯罪嫌疑人，公安机关一次性奖给人民币3000元。今年以来，基层群众和治安积极分子抓获、扭送犯罪嫌疑人32名，兑现见义勇为奖金9.6万元。

（石门县公安局  张骅）