石门县人民法院在推进司法公开活动中，不断创新工作机制，大力推行“五公开”，收到了明显工作成效。目前该院已获批全省首批“司法公开示范法院”，上半年全省民调测评法官整体形象排名同比有较大幅度提升。

推行制度公开

　　在落实制度公开方面该院采取了三项措施：一是建制度。先后出台了《邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度》、《关于规范立案审查制度》、《案件质量评查管理办法》、《司法过错责任追究办法》等48项制度，确保司法公开贴近实际、贴近群众。二是亮制度。通过在法院网站公布，固定阵地宣传展示等方式，将立案、审判、执行、信访等相关司法政策和制度规则进行公示，提高了司法公开的群众知晓率。三是用制度。把制度贯彻执行情况纳入对二层单位岗位目标责任制考核，建立健全了司法公开责任追究机制和举报投诉机制，设立投诉电话、举报投诉信箱，对于因违规损害当事人合法权益的责任人，由纪检监察部门进行了严肃处理。

推行程序公开

　　在实施程序公开方面把握了“诉前、诉中、诉后”三个环节，诉讼前：形成了以立案大厅为依托的司法公开主阵地，投入10多万元建立了电子显示屏系统，将立案条件、诉讼收费标准、诉讼流程、开庭公告等进行滚动播放，免费向当事人提供诉讼须知、风险提示书等告知材料，设立接待咨询员、导诉员解答当事人疑问，让当事人了解有关诉讼知识，便于当事人开展诉讼。诉讼中：落实审判流程管理，实行随机分案、排期开庭、审限管理，建立了案件信息网上查询系统，将各类案件的办理信息及时公布，方便当事人查询，各类案件审限内结案率达100%。诉讼后：建立判后答疑制度，针对当事人、利害关系人就裁判提出的异议，明确由裁判的业务庭室和案件承办人为责任主体，要求办案干警从法理、人情等方面向当事人做出耐心解释，帮助当事人全面、正确理解法院裁判。

推行信息公开

　　在加大信息公开上主要是借助三类媒体：一是借助平面媒体。通过召开新闻发布会，向社会各界及时传递审判活动重大信息，提高了自身工作透明度。在《石门晚报》开辟《司法公开》栏目，借助《人民法院报》、《中国审判》、《湖南日报》等报纸、杂志大力宣传该院在审判、执行和审务管理中的经验、做法和先进典型，以年均600余篇稿件采用率位居全市法院首位。二是借助电视媒体。在县电视台设立“法治石门”专栏，对重大审判活动进行跟踪报道，在全市基层法院率先进行了庭审电视录播，实现了庭审活动走进电视、走进千家万户。三是借助网络媒体。建立了法院门户网站和内网网站，设立了司法为民、司法公开和裁判文书专栏。出台了《网站信息考核管理办法》和《裁判文书上互联网管理考核办法》，各类司法公开信息上网3500多条，裁判文书上网率达到了85%以上，典型案件实行了庭审网络图文直播，提高了网络影响力，网站点击率居全国基层法院前列。

 推行服务公开

　　在推行服务公开方面强化了三项工作：一是坚持巡回审判。出台了《巡回审判工作规定》，扎实开展“巡回审判”、“假日法庭”等活动，保证了年均超过300件案件到乡村、社区、企业、学校巡回就地办案，其中基层法庭巡回审判结案案件达70%以上，院机关业务庭室达5%以上，方便了群众诉讼。二是“三调联动”调解纠纷。积极推进诉讼调解、人民调解、行政调解的协调联动，构建了多元化矛盾纠纷调解机制，每年以调解方式结案的案件达到900件以上，净调解率65%，庭前调解并当庭执行的案件占20%以上，调解工作位居全市法院系统前茅。三是强化涉诉信访化解。实行承办案件与涉诉信访终身捆绑责任制，落实承办法官、庭长、院长信访案件“三级接待”和“院长接待日”制度，采取信访“零推诿”、接访“零距离”、处访“零积压”等信访化解举措，实现了信访案件逐年下降，提高了审判工作的社会效果。

推行监督公开

　　在保证监督公开方面运用了四项手段：一是实行随案监督。邀请代表、委员旁听案件审理，虚心听取意见、建议并及时整改落实；重大疑难案件邀请形象监督员和代表、委员协助调解；对有重大影响以及当事人拒不执行的案件，邀请代表、委员参与监督执行。二是扩大陪审员参审。广泛吸收人民陪审员参与审理诉讼案件，近几年人民陪审员参审案件达3356件，占普通程序案件总数的97.5%。三是实施公开听证。对申请再审案件、涉法涉诉信访疑难案件、重大行政诉讼案件、重大执行异议案件等，按规定组织公开听证，案件听证率达到了100%。四是坚持案件回访。每年邀请人大代表对选区内审结的民商事案件当事人进行回访，对回访反映的问题及时研究解决，对违法违纪线索依法进行调查处理并回复代表。

　　（石门县人民法院  谭燕 叶长青）