自今年元月“驻社联村”活动开展以来，鼎城区公安局针对部分单位和民警在活动开展过程中出现的“重视不够、标准不严、热情不高、对象不全”等问题，坚持“三个三”，为促进“驻社联村”活动形成常态化、规范化提供了有力的机制保障。随着活动的不断深入，警民之间相互理解不断加深，情感越来越融洽，关系越来越和谐，民警自觉开展“驻社联村”活动的积极性和主动性不断提高。目前，全局民警已基本实现了从活动之初的被“逼着驻、赶着联”，到后来的“牵着驻、引着联”，向现在的“自觉驻，主动联”转变。
　　一、落实“三定”，统一标准明任务，确保责任上肩。一是制定工作规划，研究部署“起点高”。将该项工作作为今年的考核重点，纳入全局精细化管理考核。成立了“驻社联村”工作领导小组，下设“驻社联村”办公室于该局政工监督室，具体负责开展“驻社联村”活动的日常工作；制定了活动实施方案、全年工作计划、便民利民措施、信息反馈机制、考评实施办法等一系列“驻社联村”活动的工作规划，对全局“驻社联村”活动的总体规划、近期目标、重点任务、具体要求、考核标准、奖惩激励等作出系统性的详细规定；确立了“统一标准、严格考核，分段实施、整体推进”的工作原则和具体措施，有效防止因“目标任务不明确、活动重点不突出、工作标准不统一、考核奖惩不严格”等问题而导致活动流于形式，确保全局“驻社联村”活动落到实处，取得实效。二是确定职责任务，推进实施“要求严”。按照“全警参与、一村一警”的要求和“个人申请与组织指定相结合”的原则，全局396名民警结对全区426个村（居），从局长到民警逐一明确到人，做到“不漏一人、不错一村”。围绕“实实在在帮助群众解决一批实际困难，化解一批矛盾纠纷，整改一批治安问题，消除一批安全隐患”的工作目标，按照做好“十件事”的工作任务和“五不准”的工作要求，明确了每个民警的职责任务、考核标准和工作要求，驻联民警与驻联点村实行责任保包对接，并定期进行严格考核，严格奖惩，确保做到“任务具体、要求明确、责任上肩，考核严格”。自活动开展以来，局长、政委均坚持每月下点村两次，轻车简从，风雨无阻。领导率先垂范、身体力行，民警自觉跟随、不敢懈怠，有力推动了全局“驻社联村”活动的深入开展。三是规定驻联时间，统筹协调“调度好”。局“驻社联村”办根据全局各阶段的工作部署情况，结合全局各项公安业务工作实际，统筹安排，加强协调，抓住时机，及时调度，适时向全局各单位下发当月“驻社联村”的工作主题、重点任务和联访时间，对全局各单位下村联访的时间作出统一的规定和安排，有效解决了开展其他公安业务工作与开展“驻社联村”活动在时间安排上相互冲突的矛盾，从时间和精力上为民警开展“驻社联村”活动提供了必要保障。
　　二、坚持“三查”，督导落实促深入，确保不走过场。一是检查工作计划，确保工作部署到位。按照《鼎城区公安局精细化管理考核办法》及开展“驻社联村”活动的相关规定，全局各单位须向局“驻社联村”办提前报送本单位下月开展“驻社联村”活动的具体安排和计划，局“驻社联村”办定期对各单位工作计划的可行性和真实性进行检查，确保全局所有单位将该项工作均纳入日常工作安排，切实部署到位。二是抽查台帐记录，确保民警联访到位。通过对全局民警开展“驻社联村”活动的工作台帐进行随机抽查的方式，了解掌握民警开展活动的具体情况，及时督促、提醒民警按时、按要求开展相关活动，确保每一个民警都能按时“驻社下村”，联访到位。据统计显示，全局民警平均每月走访群众达1200余户4000余人次，发放警民联系卡及各类宣传资料近万份，慰问特困群众300余人。截止目前，全局民警在活动中共解决群众实际困难800多件次，排查安全隐患97处，化解各类重大矛盾纠纷19起，收集意见建议和案件线索1100余条。三是调查联访对象，确保任务落实到位。2月份以来，由局“驻社联村”办牵头，组织局指挥中心、纪检督察等相关部门，对局属各单位组织开展集中督导检查10余次，对照民警工作台帐的相关记录，通过电话回访、实地走访等方式，向镇、村干部及村（居）民调查求证民警工作台帐记录是否属实，任务是否完成。通过对联访对象的调查回访，有效杜绝民警联访过程中存在的“走马观花”、“蜻蜓点水”现象和台帐登记中的弄虚作假行为，及时发现并纠正工作中存在的不足和问题，确保各项“驻社联村”工作任务落实到位。对不按要求开展“驻社联村”活动，台帐记录弄虚作假的，责令该单位或责任民警立即纠正，单位负责人须在工作讲评会上作检查；对不遵守工作要求、不落实工作任务，在群众中造成重大负面影响的，一律按照相关规定给予纪律处分。
　　三、开展“三评”，整改完善求提高，确保工作实效。一是评议“驻、联”效果，回应民意赢民调。积极组织开展多种形式的“驻社联村”工作满意度评议活动，组织人大代表、群众代表对民警“驻社联村”工作进行评议，并针对评议反馈的相关问题，迅速采取措施，及时加以整改，最大限度地增强活动实效，争取群众满意，有效提升民调。今年4月，区公安局结合区政府组织的上半年民调摸底测评活动，聘请区综治办作为第三方机构，对全局“驻社联村”工作开展了一次全面的调查评议，组织相关人员深入全区各乡镇，召开评议座谈会30场，拨打回访电话600个，实地走访群众2000人，发放调查问卷5000份。调查结果表明，群众对全局“驻社联村”活动的支持率、满意率达98%以上。二是评估治安好坏，突出重点强整治。通过对刑事案件发案数、打击处理数、矛盾纠纷数、安全事故数等相关数据的统计、比较和分析，结合对群众安全感的测评，客观评估“驻社联村”活动后的社会治安状况，对不同区域、不同时段呈现出的不同治安问题，迅速开展针对性的专项整治行动，突出重点，定向打击。今年“5.1”期间，武陵镇派出所通过对报警案件的统计分析，根据对车站周边治安状况评估的结果，准确抓住节假日期间车站周边针对过往人员的敲诈、抢劫、诈骗等犯罪活动加剧这一重点治安问题，适时组织开展了“整治车站周边治安秩序”专项行动，联村民警及时组织社区治安巡逻队，在车站周边地区实行24小时不间断的治安巡逻，有效保障了往来人员和车辆的安全，遏制了节假日期间该地区出现的规律性案件高发势头，受到广大乘客的一致好评及相关部门的高度赞扬。三是评选先进典型，总结经验求提高。区公安局定期召开的工作讲评会，把“驻社联村”工作作为业务工作讲评的一项重要内容，通过工作讲评发现典型，评选先进，总结经验。在推进“驻社联村”活动的过程中，不断改进方式，充实内容，优化措施，呼应民意，探索建立具有鲜明鼎城特色的“驻社联村”工作长效机制，努力提高工作水平，增强工作实效。目前，全局已初步评选出4名优秀“驻社联村”民警，筛选确定了2个工作成效突出的“驻社联村”点，总结推广了许家桥派出所《深入推进驻社联村活动，努力促进平安乡村建设》、逆江坪派出所《夯实基础“抓民调、创满意”》、法制室《“四个提高”深入推进“驻社联村”活动》等一批工作经验。

（鼎城区公安局  胡容国 钟定安）