《道路交通安全法》颁布实施以来，石门县积极探索道路交通安全管理的有效途径和长效机制，创新了道路交通安全社会化管理模式，按照“政府牵头总揽、综治协调落实、部门各司其职、基层责任包保、群众广泛参与”的工作思路，充分发挥党委、政府的决策作用，始终从健全机制、工作部署、包保责任、经费保障四个方面对道路交通安全社会化管理进行总揽，深化推进道路交通安全社会化管理，取得了明显的实效。
　　一是总揽工作机制。石门县道路交通安全社会化管理构筑了行政责任体系、部门协作联动体系、群防群管体系“三大体系”。即：以各级行政首长为主体的“行政责任体系”，以交警、交通、农机、财政等16个部门为主体的“部门联动体系”，以县、乡镇、村居、车辆管理单位、驾驶人、交通安全协管员为主体的“群防群管体系”。
　　二是总揽工作部署。2003年，石门县委、县政府出台了《石门县交通安全社会化管理办法》及其《考核办法》纲领性文件，并在实践中经过4次修订，逐步完善。县里成立了道路交通安全委员会，由县长亲自担任主任，十几个主要职能部门一把手为成员，全县每年高规格召开二次以上道路交通安全委员会全会，研究部署全县的道路交通安全工作；全县21个乡镇（区）设立交通安全领导小组，与综治办合署办公，两块牌子一套人马；乡镇、村组和社区设立交通安全专干或兼干。形成了纵向到底，横向到边，覆盖全县的管理网络。
　　三是总揽包保责任。县委、县政府把交通安全管理摆上重要位置，严格实施一把手负责制，县乡领导责任包干，每位县级领导负责各自联点乡镇的道路交通安全管理工作，在春运、“五·一”、“十·一”等特别防护期，坚持深入车站、码头、集镇、公路沿线实行督查督导。所乘座的车辆配备专门的“交通安全督查”标志，对照《交通安全督查须知》排查交通安全隐患，纠正交通违法行为，及时解决交通安全管理中的实际问题。同时，各乡镇镇长、村居党支部书记，相应成为辖区道路交通安全社会化管理第一责任人，谁主管谁负责，严格落实包保责任。乡镇党委政府以及村（居、社区），制定了县对乡（镇）、乡（镇）对村（居、社区）委会的考核机制，将履责情况与干部使用、评先评优结合起来，对失职渎职行为予以责任追究。
　　四是总揽经费保障。县委、县政府将社会化管理经费纳入财政预算。县财政每年安排30万元作为社会化管理的专项经费，其中70%作为安全专干的工资补贴、30%划拨到交警部门，作为会议和表彰奖励的经费。已累计发放专项经费300多万元。2009年，县委又专题研究，设立了20万元的交通事故救助基金。此外，所有交通警察全部解决了“吃皇粮”问题，基层交通安全管理村级服务站工作人员的补助也按其业务量的8%提取。每个村（居）每年500元交通安全管理经费由县财政以转移支付形式落实到位，保障了社会化管理在基层的落实。

　　（石门县公安局交警大队 刘宏）