——石门县四个方面深入推进平安建设

　　今年以来，石门县委政法委紧紧围绕创建“平安石门”的总体目标，以城区楚江镇为中心，辐射各个乡村集镇，通过“四抓”，即：抓干部作风建设、抓民心工程建设、抓治安安全防控建设及抓正面教育宣传，极大地改变了干部的作风，便利了群众，增强了群众的社会安全感，群众对政府的满意度得到了较大提升。具体做法有:

一、抓干部作风建设，贴心于民。主要落实了以下六条措施：一是干部推行“678”基层工作法。即“六个严禁”、“七个不准”和“八要”工作要求。二是在社区推行“五必、三有、两评”群众工作法。“五必”即五必访：失地、失业、老弱病残、德高望重老同志、“两劳”释放人员必访；五必问：育龄妇女计生状况、外来人员暂住情况、低保家庭收入情况、涉稳对象思想状况、零就业家庭就业情况必问；五必助：特困户、危房倒房户、大病对象、重大事故家庭、重残人员必助；五必送：特殊困难家庭、孤寡残疾家庭、重病重灾家庭、现役军人家庭、高龄老人家庭必送；五必奖：应届考入重点大学的大学生、群众公认的道德模范、自觉执行殡改新风的家庭、文明卫生模范家庭、见义勇为者必奖。“三有”即：群众有干部联系卡；干部有民情走访日记；社区有民情民意反映登记台账。“两评”即：干部点评民情；群众测评干部。三是镇居两级全面实行“一楼大厅”服务。以楚江镇为例：该镇共投入资金近300万元，高标准建起了全县乃至全市一流的服务大厅，集中了涉民所有服务项目，正真做到了让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人、一站式服务完结”。四是印制《便民服务项目手册》。各乡镇将所有的涉民服务项目、每个事项需要提供的资料、对口需要找的办事单位和经办人及联系电话印成了一本小册子，免费发到了千家万户。该册子就像老百姓办事的一本“新华字典”，极大方便了群众，深受老百姓欢迎。五是组建多个便民服务队。我们以职能站所专业技术人员为主，组建了农业生产服务队、养殖生产服务队等七支便民服务队，经常入组串户服务群众，极大的方便了群众。六是开展四大服务。即驻村服务、代办服务、预约服务和流动服务。另外还开展了一些特色服务：“引导台”服务、“微信”服务和“QQ群”服务等。

    二、抓民心工程建设，暖心于民。石门县委政法委明确要求，各乡镇党委政府要把为民办实事作为平安建设的一大抓手，例如：楚江镇今年为群众办了十件大事：⑴新发展工业企业5家以上，其中完成新开工2000万元以上工业项目2个以上。⑵解决双新社区700人的安全饮水问题。⑶完成麻湾、荷花2个小Ⅱ型水库除险加固；刘家坪段1公里澧水堤加固整修工程；龙凤、双红高标准农田建设示范。⑷培育新型农业经营主体，壮大农民合作组织，培养省级示范合作社、市级示范合作社各2个；建设1个规模500亩以上的生态农业循环经济示范园，新培育农民专业合作社、家庭农场各1个。⑸帮助1000名返乡农民工、失地少地农民、大中专毕业生、复退军人实现再就业；盘活民间资本，着力开发公共资源，探索新型社区养老服务机构运行模式，建设一批社区养老示范机构。⑹加大社会保障力度，新增城镇社保扩面500人、新增失业保险100人、新增医保100人、新增失地农民养老保险2000人。⑺完成澧滨路、白云路、平安巷等5个街巷升级改造。⑻高标准建设6个完美社区、治理3个社区人居环境。 ⑼围绕全县十大标志性工程，扎实开展优质服务。⑽广泛开展创建活动，巩固“全国文明县城”、“全国文明村镇”、“国家级生态乡镇”、“全省安全示范乡镇”创建成果，继续推进 “文明社区”、“生态村”、“卫生村”创建活动。以上这些实事均获得了群众一致认可。

    三、抓安全治安防控，安心于民。主要落实了以下五条措施：一是实行了社区及派出所刑事发案红线指标控制。各乡镇根据社区辖区前三年发案的平均数，按照人口规模与重点工程建设量，确定该社区综治考核年度内刑事发案控制数。全年发案超过了红线指标10%，给予通报批评，扣综治岗评分2分；超过了20%，取消评选资格，限期挂牌整治，扣岗评分6分；超过了30%，实行“一票否决”，扣岗平分10分。通过刑事发案红线指标控制，提高了社区干部的认识；加强了责任；减少了发案；提高了居民的安全感。二是推行了社区联防巡逻机制。乡镇每个社区都安排了1-2名社区民警，社区民警经常到小区，下工地，上重点公服场所。15个社区都成立了3—5人巡逻队，并配齐了巡逻服装和必须的警械警具，全方位开展夜间巡逻。巡逻队员每晚都巡查辖区所有的角落，特别是重点部位、重点路段，每晚必到。社区书记和主任亲自带队巡逻。真正做到了白天能见到社区民警，晚上可见到社区巡逻队员。增强了群众的社会安全感。三是抓好了“平安小区”的创建与巩固。石门县创建“平安小区”工作已开展了四个年头，成效蜚然。在城区实行科局单位联系“平安小区”创建工作的制度，前后共投入资金近600万元，安装了监控探头，聘请了安保门卫，落实了物业管理，创建了60个“平安小区”。四是抓好了辖区单位和小区的技防、物防、人防工作。随着科技信息化进一步普及，各乡镇集镇基本做到技防无盲区，物防无漏洞，人防有责任。五是强化了打击力度。开展各类专项整治，如“扫黄禁赌”、“反邪禁毒”、“校园周边治安安全整治”等，确保了社会大局稳定。

    四、抓正面宣传教育，悦心于民。主要做了以下工作：一是召开三个层次的会议，开展工作宣传与民调知识培训。镇居两级工作人员会；人大代表、政协委员会；居民代表、党员组长会。二是组织百名干部走居组入民户访民情活动。统一印制了入户走访征求意见登记表。今年四月份，仅楚江镇就发动镇居两级干部近200人，入户走访了19600多户55700多人，收集到的群众意见有近百条，涉及的问题有基础设施建设、劳动保障、生产生活等各个方面的，由镇政府逐一把意见整理并分类办理。三是发放《致居民公开信》。将镇居两级抓干部作风建设的措施、近年来取得的成绩等情况写进公开信的内容，通过学生、小区负责人等发到千家万户，让群众了解党委政府做的工作，使干部置于居民的监督之下。四是组织基层政法单位向居民报告工作。县委政法委要求，基层政法单位结合自身工作实际，制作宣传展牌，利用节日或赶场期间进行展览宣传，每半年向党委政府汇报工作情况，并征求群众代表意见。五是开辟宣传专栏。开辟了党务、政务、居务、财务公开栏，给群众一个明白，还干部一个清白。

　　（石门县委政法委）