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安乡县检察院“五个依托”提升检察新形象

来源:市委政法委 发布时间:2013-12-04 13:51:40 【字体:

  近年来,安乡县检察院在地方党委和上级检察机关的领导下,以科学发展观为引领,以实现中国梦为契机,围绕中心、服务大局,不断加大工作力度、提高执法办案质量,按照“检察整体工作全面推进,特色工作全国推介”的发展思路科学设计发展目标,稳步推进各项检察工作。目前该院在检察队伍、检察业务、检务保障和检察形象建设等方面均取得了明显的成效。2011年该院从全省重点帮扶院跻身于全省先进基层检察院行列。2012年该院在全市检察机关综合排名第一,2013年该院“预防职务犯罪出生产力”十年无举报的实践经验先后得到了最高人民检察院检察长曹建明,湖南省省委书记徐守盛,省委常委、政法委书记孙建国等主要领导的充分肯定。2012年、2013年该院民调测评检察官队伍形象连续两年位列全省前二十名,全市第一名。
  一、依托走访调研促法律监督视野的拓宽
  该院在执法办案的过程中,始终注重以法律事实为依据,深入基层,通过调查研究来倾听群众意见、了解涉案当事人诉求,从而为依法正确履行法律监督职能奠定良好的基础。2013年,该院干警通过深入基层、深入群众、深入农村开展调查研究,并以人民群众最关心、最直接、最切身的利益为关注点和切入点,了解到了该县非法行医行为现象相对严重,遂呈报院领导后经院党组研究,就该县非法行医行为开展了为期一个月的走访调研。通过调研,该院在不到一年的时间内运用“两法衔接工作机制”督促县卫生局向公安机关移送非法行医犯罪线索49件49人。该院干警在开展“进机关、进社区、进基层、进学校”活动时,了解到该县有三个乡镇近100多户农民因农业生产资料质量存在瑕疵导致油菜大面积减产经济受损的事实后,进行了为其半个月的走访核查,在掌握详细情况后,作出了支持100名农户向法院起诉的决定,为农民挽回了近15万元的经济损失,平息了非涉检信访案,受到当地党委和人民群众的充分肯定。该院干警在开展检察宣传时,收到了深柳镇25名居民反映的某装潢公司24小时噪音扰民的联名举报信,核实情况后,及时向该县环保局发出检察建议,要求其依法履职,叫停了一起扰民事件,及时化解了一起社会矛盾。
  二、依托经验总结促检察特色亮点的推介
  “一枝独秀不是春,百花齐放春满园。”该院党组深刻认识到执法办案工作做得再好,如果不及时进行经验总结、理论提炼和特色推介,执法办案的成果就不能得到巩固。为此,该院提出抓执法办案与抓经验推介同等重要的理念,号召全员干警开展在实证调研基础上的经验总结。2011年该院在实证调研的基础上形成了《关于涉检集体访的实践探索与理性思考》,得到了最高人民检察院检察长曹建明的重要批示并向全国推介;2013年该院配合省检察院撰写的《预防职务犯罪出生产力》的调研材料,总结出了“四位一体”的安乡预防新模式,得到了省委书记徐守盛的重要批示并要求全省推介;2013年该院在走访调研的基础上开展两法衔接工作,督促县卫生局向公安机关移送非法行医犯罪线索49件49人得到了湖南省检察院侦查监督处领导的高度赞扬,目前,该院正在积极对其经验进行总结和报送相关材料。该院通过对法律监督经验的及时总结,向上级检察机关报送相关材料,从而推动全院检察工作的开展,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。
  三、依托专题活动促检察队伍素能的改善
  近年来,该院积极开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动、队伍管理纪律作风集中整顿活动、转变执法理念防止冤假错案专项教育活动、执法理念专题教育活动,着力解决执法理念、执法行为和纪律作风等方面的突出问题。在活动开展中,该院干警以“六查六促”为抓手,即查思促行、查虚促实、查庸促严、查懒促勤、查散促效和查腐促廉,保证了教育实践活动开展的质量和效果。在执法理念专题教育活动中,该院形成了以培养检察官良知、责任、为民和理性为标准的执法理念,确保检察官坚定法律信仰、坚守道德和法律底线。同时,该院全面加强干警业务能力提升,先后开展了干警集体培训、个人自学、办案跟训、岗位练兵、疑难复杂案件研讨和在职学历提升等多种形式的学习培训活动,有效地改善了过去队伍执法办案能力薄弱的状况。2013年,该院有1名干警被评为全省侦查监督优秀示范岗。该院干警在社会矛盾化解、公正廉洁执法和社会管理创新等方面的工作水平均得到了很大提升。
  四、依托规范管理促检察执法质量的提升
  该院以精细化管理和目标考核为载体,以过程控制为重点,促进检察常规管理的科学化;以案件流程管理为抓手,促进执法程序的规范和执法质量的改善;以规范涉案款物的管理为切入点,促进执法细节的落实,全面提升执法工作的法律效果、政治效果和社会效果。2009年以来,该院执法质量考评一直位列全市前茅。2012年位列全市第一名。2013年该院开展全员执法规范化的自查自纠,确保将所有不规范的执法行为消除在萌芽状态,确保人民群众在检察机关办理的每一起案件中都能够感受到公平正义。
  五、依托应用投入促检务保障水平的更新
  该院曾经是一个袖珍院,整个院落面积不到四亩。2008年以来,该院抓住“两房”建设机遇,在县委、县政府和上级检察机关的大力支持下,励精图治,开源节流,同步推进“两房”建设和信息化建设。2010年,高标准完成“两房”建设和信息化建设任务,圆了干警们多年的“搬院梦”。2012年,该院被最高人民检察院授予全国检察机关“两房”建设先进单位称号。2013年,该院更是以办案信息化和装备现代化为目标,不断加大对检务保障地投入,为执法办案提供强有力的物质保障。   

  (戴述明)

   

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