今年，临澧县司法局以开展法治建设为抓手，以推进“六五”普法工作为重点，精心部署抓落实、明确对象抓重点、拓展渠道抓提高、紧贴中心抓深化，开创了普法工作新局面、推动了新发展、营造了新氛围、实现了新跨越，有力地推动了全县法治建设向纵深发展。

　　一、精心部署抓落实，打开普法工作新局面

　　该局以出台全县普法工作年度规划为切入点，狠抓普法工作队伍建设，加大普法工作硬件投入，全县上下形成了普法工作行动一盘棋、合谱一支曲的格局。一是周密制定规划。县普法办根据人大决议和全县普法工作启动会议的精神，制定下发了《2012年全县普法依法治理工作要点》、《临澧县2012年度普法依法治理工作考核评分细则》，细化普法工作任务，量化考评指标，引导全县各级政府、各个部门按质按量完成年度普法工作任务。二是配齐配强工作队伍。年初，该局努力争取县委同意，将县普法依法治理领导小组办公室更名为县普法办，升格成副科级常设机构；今年9月份，县政府同意该局在今年已招录4名公务员的基础上明年再新招录3名公务员，解决人员不足的难题；充实了政府法律顾问团和普法讲师团队伍，到今年9月止，全县县、乡政府法律顾问团成员达到78人、普法讲师团成员达到143人，村（居）、企事业单位普法宣传骨干队伍达到750 人。三是有力提升经费保障。县财政每年按人均0.4元标准一次性拨付普法经费，让公职人员年度免费参加普法考试的承诺得以实现，让年度干部普法读本及时征订发放、《湖南省法治建设纲要》和公民普法读本一万五千册的购买和免费发放有了保障，确保了县城百佳广场电子显示屏一日半小时法制宣传、县电视台《民生服务区》法制栏目的继续举办。

　　二、明确对象抓重点，推动普法工作新发展

　　今年全县认真按照法制宣传教育规划和年度工作要点的要求，狠抓重点对象的普法工作，实现整体推进。一是狠抓各级干部学法。始终把领导干部、国家公职人员和行政执法人员作为法制宣传教育的重点对象，开展了以县领导班子中心组为龙头的领导干部集体（县政府常务会前）学法用法讲课学习活动，每年县委中心组集中学习法律知识不少于 4次；开展了乡镇（区）干部学法用法大练兵活动，一般干部学法每年达到 40 小时以上，做到有学法计划、有学法记录和学法笔记。得力的普法工作措施，进一步提高了领导、干部自身法律素质，促进了依法行政工作水平，提高了工作效率，减少了工作失误。二是狠抓农民普法活动。今年3月份以来，县普法办紧紧围绕全县干部进村入户“访民情、强服务、促和谐”和全省“加强基层法治建设，促进农村全面发展”等主题活动，采取印发《全县农村法制宣传月活动的通知》、巡回宣传《法治湖南建设纲要》、举办法治文艺节目进“五场”活动等方式，开展了适合农民生活的法制宣传工作。今年5月份，开展了“农村法制宣传教育月”活动，免费发放了《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》及《农民普法简明读本》等涉农法律学习材料及各种普法宣传资料，提高了公民的主体意识、权利意识、责任意识、义务意识和规则意识，引导群众依法表达诉求、维护合法权益、履行法定义务，在全社会形成了人人自觉学法守法用法的氛围。三是狠抓青少年的法制教育。今年4月份，由县关工委牵头，县普法办为主，县教育局配合，开展了中小学生法制巡回宣讲活动，拉开了青少年学生学法帷幕。今年7月份，县普法办、县教育局联合开展了青少年学法周活动，广泛开展适合青少年特点的法制宣教实践活动，有效预防和减少了青少年违法犯罪。9月份以来，乡镇派出所和司法所积极开展警校共建、校园周边环境治理和青少年“维权岗”创建活动，在全县中小学生中开展了上法制课和“两法”知识竞赛、学法征文和法制宣传画创作活动，开拓普法宣传教育新路子。四是狠抓企业经营管理人员的学法活动。今年3月份，县普法办与县工商局联合开展了以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点的普法宣传活动，进一步加强企业管理人员普法教育，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。今年1—9月份以来，全县共发放普法宣传资料15万余份，接待法律咨询人数3600余人，展出法制宣传板365块；县委学习中心组集中学法3次8课时，副科以上干部进党校定期培训5场次，轮训18场次，受训面达100%，培训普法骨干170余名。

　　三、拓宽渠道抓提高，营造普法工作新氛围

　　今年来，该局注重拓展新的普法工作阵地和形式。一是主动“送”。主要从四个方面着力开展“法律六进活动”：第一、组织普法宣讲团巡回宣讲。县普法宣讲团以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐临澧”为主题，分成3个组，每月不少于2天，奔赴全县18个乡镇及机关、学校、企业、单位进行宣讲，进一步普及全县公民的法律知识、提高法律意识，为构建和谐临澧营造良好的法治环境。第二、在新闻媒体开设法制宣传专题栏目。充分利用县电视台、政府网站、《湖湘文化》等新闻媒体，积极办好法制专题栏目，不断提高法制栏目的质量，以群众喜闻乐见的形式，讲解发生在群众身边的实际案例，发挥法治文化作品潜移默化的教化功能，使“法律六进”走进群众，走进人们心里。第三、充分利用村（居）夜校农村法制教育学校向群众讲解法律知识。全县18个乡镇法制教育学校、339个村居法治夜校每月不少于上2次法制课，县法制宣传志愿者主动到村（居）夜校去上法制课、到社区开展法律咨询和提供法律服务。第四、创新青少年法制教育方式方法。充分利用现代传媒、电影、多媒体视频、漫画、法治微博、法治QQ群等优秀、生动、形象、直观的法制教育和喜闻乐见的方式，引导中小学生学法用法。各学校采取制作法制手抄报、举办法律知识竞赛、举办法制图片展、举办模拟法庭、充当小交警、开展法制文艺演出、举办法制夏令营、开展法制征文形式开展青少年学生法制宣传教育活动，有效地增强了中小学生的法制观念和法律意识，为确保青少年的健康成长提供了有力的保障。二是突出“新”。重点在四个方面进行创新：第一、在普法教育理念上创新。积极推进法治文化建设，以法治文化建设引领普法工作，推动普法与文化结合，将普法溶入渗透到文化艺术品中去，以此影响人、引导人，使群众渐渐形成对法律的信仰。第二、在具体工作上创新。针对不同群体的不同关注点，不同群体的不同法律需求，采取不同的普法教育措施，正确引导群众用合理方式表达利益诉求，今年该县涉法涉诉上访案件较去年同期减少了30%。第三、在宣传手段上创新。采取立体化、交叉式的宣传模式，在巩固原有宣传形式的同时，积极探索运用互联网、移动通信、城市公交电视、楼宇视屏等新兴媒体，不断拓宽普法教育领域，力求多样化、经常化、系列化，持续增强覆盖面和影响力，增强了普法工作的社会效果。第四、在队伍建设上创新。除充分发挥专业队伍的作用外，还注重志愿者队伍的建设，把法律服务工作者、专业大学生纳入法制宣传队伍，建立激励机制，充分调动志愿者的工作积极性。三是扩大“面”。重点作好三个方面的工作，努力扩大了普法工作的广度和深度：第一、发挥阵地宣传功能促普法。县直机关坚持办好一个法制园地，行政执法部门建好一个法制宣传阵地，乡镇、村（居）办好一个法制学习专栏，内容做到一季度一更换，让法律成为公民生活的一部分。第二、用活媒体宣传功能促普法。充分利用网络、广播、电视、报刊等传媒，进行以案说法、互动答疑、多媒传播、在线普法，不断扩大普法宣传面。县依法治县办、县电视台收集编撰《经典法制案例》定期播放；县文广新局组织开展了法制电影进乡村活动；县信息化办狠抓《法治临澧建设的意见》的网上公开；各乡镇、各单位坚持每月向县普法办报送相关信息一条以上，营造了浓厚的学法氛围。第三、打造文艺精品促普法。县委宣传部、县文广新局组织编排了法制文艺节目，充分利用墟场、集市、广场等人群较多的地方巡回演出，目前，共演出20余场次，有近20万人观看了演出，反响良好。

　　四、紧贴中心抓深化，实现普法工作新跨越

　　为使普法工作取得实效，该局紧紧围绕县委政府的中心工作，深化普法宣传教育，坚持把普法宣传教育工作与处理热点、难点问题相结合，为促进县委政府各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。在“严打”整治斗争期间，全县开展了社会治安综合治理宣传月活动，编印下发“严打”法制宣传手册，举办了“严打”法律知识培训班和讲座，宣传“严打”政策和有关法律法规。特别是在全县开展的机关干部进农村“访民情强服务 促和谐”主题实践活动中，该局组织机关干部干部深入农户家中进行面对面的法律宣传和解答，同时印发了相关法律宣传资料共10万多份。通过宣传和入户讲解，消除了广大农户心中的疑虑，使相关工作变成了农户的自觉行为。

　　（临澧县司法局）