今年来，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，鼎城区民政局按照“创一流的服务理念、创一流的管理方法、创一流的工作业绩”的工作思路，突出机关诚信体系建设，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，进一步提升全体干职的诚信守信意识，各项民政工作取得了新的成绩，为鼎城社会经济发展作出了积极贡献。

　　一、观念增强，用一流的服务理念营造诚信环境

　　为进一步加强诚信机关建设，从服务上狠下功夫，不断创新诚信服务形式，加强干部队伍作风建设，将诚信服务与民政工作有机结合，以“三为三争”活动为载体，使诚信意识进一步深入人心。一是诚信服务承诺到位。先后制订了服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度和问责制度，并组织全体工作人员进行学习，同时将全年民政工作任务和目标通过电子显示屏、网站和橱窗等媒体公开，接受社会各界广泛监督。二是诚信服务措施到位。积极开展“服务窗口亮起来”主题活动，以强化服务为主题，以群众满意为标准,着力打造社会救助、婚姻登记、老龄服务等“一站式”行政审批服务平台。完善群众来信来访处理机制，坚持局党组成员带班接访制度，及时处理群众各类信访问题，确保群众的合理诉求得到落实。全年共接待各类上访群众1000余人次，处理各类信访件35件。三是诚信服务工作到位。以实际行动促作风大转变。全体班子成员和二层骨干与点村25户特困户进行了结对帮扶。3月20日，该局深入石板滩、谢家铺等四个乡镇开展了走访慰问活动，共慰问困难群众20 户，为每户送出现金500元、棉被1床、油10斤、米20斤。为点村送去6000元的化肥帮助群众进行春耕生产。3月25日，又组织全体机关干部深入长岭岗乡桂花堰村和该村30多名党员一起参加义务植树劳动，共植树300多棵，义务清扫街道1.5公里。在“六一”和“七一”时，分别慰问了20名点村特困儿童和党员，送去慰问金5000元。

　　二、制度规范，用一流的管理方法创新诚信形式

　　牢固树立“诚信至上”的理念，将诚信教育纳入全体机关干部日常教育范围，并将其提高到法制的高度来安排，来要求，从而使“法制诚信民政”成为每个干职的共识，干部队伍无重大违纪违规事件发生。一是严格落实行政执法责任制。结合该局工作实际，依照新出台的法律法规赋予的权责，对现有的制度进行进一步的修订，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的一系列行政执法制度，并将规范权力运行制度汇编成册。进一步规范了民政执法行为，有效提高了行政效能和服务质量，扎实推进了法治诚信服务型民政机关建设，更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。二是明确执法责任，建立健全岗位责任制。进一步明确民政局本级的部门职能以及各业务股（室）的工作职责，并结合有关要求逐一分解，列出每一项民政执法事项的依据、工作程序，把执法责任、执法权限具体到内设职能机构、每个工作人员，进一步完善以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的民政行政执法责任制度。对救助局、社救股二个单位实施了重要岗位效能监察，完善效能督察制度建设。三是规范工作流程，主动接受社会监督。大力开展“公正执法年”活动，及时做好省市有关政府令的落实工作，编制民政工作办事指南，并通过网络、橱窗等形式对外公开，既方便了群众办事，又主动接受了社会监督。

　　三、满意落脚，用一流的工作业绩打造诚信机关

　　今年来，该局充分发挥民政工作职能，以改善民生为主线，突出抓好为民办实事，坚决兑现各项工作承诺，不断健全社会救助体系，群众满意度进一步提高，工作成效明显。一是为民办实事任务全面完成。今年6月，鼎城区城乡低保月人均救助标准就已分别达到178元和78元，提前4个月达到了省市为民办实事考核标准。农村五保年供养标准达到1500元（分散）和2400元（集中），较去年分别增长25%和20%。落实了农村五保丧葬补助，到目前共为40多名五保对象发放丧葬补助费8万多元。乡镇敬老院基本实现了“一乡一院”工作目标。今年3所农村敬老院已基本完成主体工程，10月底将入住五保老人，届时全区将有31所敬老院，基本实现“一乡一院”（武陵镇除外），集中供养五保对象将达到1300人左右，集中供养率达到18%。农村危房改造顺利推进。以中央对农村危房改造试点为契机，向上争取改造农村危房任务800套，目前已完成637套，占计划的80%，其余将在11月底前全部搬进新居。二是社会救助体系不断健全。特困家庭医疗救助稳步实施。截止目前，全区共救助特困群众1737人次，发放救助资金485万元。完善了优抚对象医疗保障制度，共为210人次解决医疗救助费用20多万元。自然灾害救助及时有效。全年共下拨各类自然灾害救助款356.8万元、棉被920床，有效解决了群众的生产生活困难。慈善帮扶解难成效较好。今年在武陵镇花船庙社区建立了鼎城区首家慈善超市。上半年共收到社会捐赠款物38万元，对293户困难家庭给予了不同程度的资助，发放救济金58.11万元。认真落实孤儿养育水平有关政策，为134名孤儿发放每月270元生活费，确保了孤儿的基本生活。三是各项民政事业快速发展。优待抚恤有了新动作。目前，该局正着手出台《鼎城区优抚对象医疗保障实施细则》，建立医疗救助一站式服务平台，实现就诊医院、报销单位与民政部门的无缝对接。福彩发行再创新高。通过狠抓站点正规化建设，实行末位淘汰制度，目前完成福彩销售2800万元，较去年同期增长30%，位列全市第一。全年发行总额有望达到3500万元，将筹集福彩公益金260万元，继续保持全省十强。社会福利项目建设有了新进展。区社会福利服务中心现已完成前期投资600多万元，征地等前期工作已基本就绪，修建了围墙，一期600个床位的老年公寓力争年内动工建设。基层组织焕发出新活力。全区第八次村委会换届选举顺利完成，没有出现一例集体上访和闹事现象。同时进一步加快了农村和谐社区建设试点步伐，抓好谢家铺镇官桥坪村示范点建设，加大村务公开民主管理力度，创新社会管理，力争年内建成10个农村社区示范点。

　　（鼎城区民政局）