近年来，安乡县委、县政府把提升人民群众满意率作为开展综治工作的唯一目标，进一步创新工作思路，落实工作措施，综治维稳工作取得明显成效。2009年，全县综治稳定排名均居全市第一。今年上半年，我县的全省“群众安全感”电话测评打分排名上升至全省第6名、全市第1名。我们主要狠抓以下工作：

　　一、以落实各项保障措施为重点，打造全县“大综治”氛围

　　一是优先提供资金保障。先后投入2000多万元，建起了检察院办公大楼、县政法大楼、城区深柳派出所，全县19个乡镇有12个乡镇修建了政法大楼或政法小院。设立70万元的维稳资金、50万元的信访资金、10万元的司法救助资金和10万元的交通事故处置资金，乡镇综治经费按人平1.5元的标准实行转移支付。

　　二是足额配备工作力量。首先是配齐专门工作力量。乡镇综治维稳办工作人员在3人以上，乡镇干警全部在5人以上，司法所保证3人。其次是动用全部工作力量。打破原有职能界限，实行县级干部包片、县直单位包社区、乡镇干部包村的办法。每个县级领导包1个乡镇、2—3个单位，全县每个县直单位包一个社区，乡镇每名机关干部包一个村，拿出1500—2000元不等的工资福利，实行综治维稳绩酬挂钩。

　　三是严格实行讲评调度。主要做到“四个到位”：调度落实到位。每周星期一，由单位一把手对本乡镇、本单位的综治维稳工作进行调度，每月月底，由县委主要领导主持，对全县综治维稳工作进行调度。季度督查到位。每季度对全县各单位的综治维稳工作进行定期督查。半年讲评到位。7月中旬，组织乡镇党委书记、县直单位一把手进行综治维稳工作大规模讲评。排名公示到位。半年对乡镇、单位进行打分排队，并在县电视台公示7天。

　　二、以维护稳定为目标，形成矛盾“大调解”格局

　　我们主要是“搭建好一个平台，实行四项机制，建好三支队伍”。

　　搭建一个平台：就是建好县社会矛盾调处中心，将稳定办、联席办、涉法涉诉、三调联动、法律援助、劳动仲裁等部门职能归集，合署办公。中心严格按照“统一接待、逐级分流、及时交办、限期化解”的工作流程实施运转，使信访维稳部门从单一的社会矛盾“中转站”变为解决问题的“终点站”。中心成立一年多来，共受理群众来访2384批5936人次，群众满意率达85%以上。

　　实行四项机制：一是实行“三调联动”机制，真正实行人民调解、司法调解、行政调解等联动运行。二是实行领导干部定期接访机制。坚持实行县、乡领导大接访制度。三是实行矛盾纠纷定期化解机制。一般性矛盾纠纷，由部门负责人在中心当场答复；对于情况较复杂的，在五个工作日内处理到位并文字回复当事人；对于涉及全局性问题，每月收集后提交县委、县政府议决。四是实行信息公示制。公示全体实职县领导姓名、职务、分管工作、手机号码、接访日程安排等信息，促进矛盾纠纷处置工作规范化、透明化。

　　建好三支队伍：一是乡镇义务调解队伍。全县共有义务调解员823名。二是边界联调联防队伍。为有效处理边界纠纷，我们成立了“湘鄂边界联防联调委员会”，每年定期召开会议，实行治安联防、纠纷联调。三是驻重点单位的调解队伍。目前我县已在县人民医院、县卫生局、县法院、县检察院、县交警大队、县食安办设立了专门的人民调解工作室。

　　三、以倾听群众意见为内容，开展政法干部“大走访”活动

　　为了找出全县政法工作存在的问题和不足，我们将公安机关部署的“干警大走访”活动延伸到政法各单位，“大走访”实行领导干部包干负责，每名班子成员包一个社区，包1—2个乡镇，每名政法干部都有“大走访”的任务，全年每名政法干部走访群众不少于50户，召开座谈会议不得少于5次。“大走访”活动开展以来，全县政法干警共走访群众23000多户，召开群众座谈会议340场次，收集群众意见建议150多条，政法各单位拿出整改措施32条。通过“大走访”活动，拉近了政法干部与人民群众的距离，提高了政法工作水平。

　　四、以严打各类犯罪为手段，实施治安“大防控”举措

　　一是抓打击，严惩各类违法犯罪。今年来，实现了命案全破的目标；先后打掉车辆营运、殡葬管理、沙砾买卖等行业中的涉恶团伙；先后抓获各类网上逃犯100多名；侦破涉毒案件多起；共破获赌博刑事案件18起，刑拘21人，查处赌博治安案件84起，关闭、整改茶馆21家，净化了社会风气。

　　二是抓整治，消除各类治安隐患。首先是开展学校、幼儿园及周边治安专项整治行动。进一步加大学校技防建设的力度，加强学校门卫的配备与管理，实行学校全封闭管理，确保全县师生的绝对安全。其次是开展网吧专项整治行动。彻底取缔了全县所有黑网吧，杜绝了未成年人进网吧行为。第三是开展交通安全整治行动，推行道路交通安全社会化管理。第四是开展流动人口与出租房屋清查行动。流动人口信息采集录入率、出租房屋备案率达到95%，出租房屋治安协议签定率达到100%。

　　三是抓巡防，防止各类犯罪发生。在农村，实施以派出所民警带队、专业巡逻队为主、村（居）义务巡逻队为辅的定期巡逻。在城区，由城区派出所组织专业巡逻队开展24小时不间断巡防；组织政法各单位机关干部开展定时段、定路线的街面巡逻；组织机关干部，汇同社区干部、社区义务巡逻队员不间断开展夜间巡逻。通过大巡逻、大防范，切实增加了人民群众的安全感。

　　　　　　　　　　　　　　　（安乡县委常委、政法委书记  黄兴茂）