去年下半年以来，我所不断适应知识经济时代的新形势和服务工作的新要求，全面加强了学习型军干所建设，通过加强队伍建设带动了整个服务工作水平的提升，取得了比较明显的成效。主要体现：一是形成了浓厚的学习氛围。15名工作人员中有8名正在进行继续教育学习。工作人员休息时间上牌桌的少了，坐书桌的多了，下舞厅的少了，上书店的多了，逛商场的少了，听讲座的多了。二是提升了队伍的整体素质。工作人员的敬业精神、进取意识、服务专业知识和实际工作能力明显增强。去年底和今年上半年全所工作人员的政治业务考试合格率均达到了100%。三是促进了工作的不断落实。服务军队离退休老干部的工作取得明显进展，老干部的满意率达到了95%以上。我所去年底被市民政局评为目标管理红旗单位，被民政部、解放军总参谋部评为全国先进军干所。我们的主要作法是：

　　一、揭摆问题，摆正创学位置

　　去年7月份，我所新的领导班子调整到位后，以高科为所长的所委会一班人对全所队伍建设情况进行了认真地调研分析，感到队伍建设虽然总体情况是好的，但是与新形势、新要求还存在着许多不适应的地方，特别是在学习上与能力建设的与时俱进上还存在着比较突出的问题。主要表现：一是认识不清。工作人员对知识激增的形势认识不清，对工作与学习的关系认识不清，甚至认为工作与学习之间存在着矛盾。二是目标不明。对所里的发展目标，对服务军队离退休干部的终极目标，对个人的成长目标不明确，缺乏不断学习的意识与理念。三是动力不足。认为服务离退休军队老干部是一件相对简单的事，不需要再去学习新的知识与能力。四是保障不够。创学的政策不到位、不全面，机制不健全，难以形成学习的风气。五是知识不全。工作人员普遍缺乏社会学、管理学、心理学、医学、保健学等方面的知识，难以做到高效优质服务。六是能力不强。少数工作人员缺乏解决服务中具体问题的实际能力，服务的质量与水平有待进一步提高。针对这些问题，所务会、所党总支进行了认真的分析研究，大家一致认为，要解决好这些问题，真正把学习当作一种政治责任，当作一种工作助力，当作一种个人成长追求，就必须以学习为突破口，全面加强队伍建设。为此，所里决定广泛深入开展学习型军干所建设，将此作为全所工作特别是队伍建设的头等大事，摆上了重要议事日程，并成立了由所长高科、总支书记侯建文为正副组长的领导小组和专门办公室，以加强对学习型军干所建设的领导。

　　二、创新办法，推进创学建设

　　为了把创建学习型军干所的各项工作纳入制度化、规范化、长效化的轨道，我们在创学工作中做到了“六个注重”：

　　一是注重学习理念的先进性。理念引领行为。要加强创学工作，首先就要树立新的学习观。我们采取教育、讨论、引导等办法，在工作人员中树立了三种学习理念，这就是“终身学习”的理念。适应形势，与时俱进，动态学习，永不落伍。“团队学习”的理念。建立共同愿景，把个体的学习融入团队之中，共同学习，比学赶超。“学习工作化，工作学习化”的理念。在学习中工作，在工作中学习，既读有形之书，又读无形之书，增加实干本领。通过树立新的学习理念，增强了全所工作人员学习的自觉性与主动性。

　　二是注重学习目标的科学性。明确了创建学习型军干所的总体目标为政治过硬，业务精通，作风优良，服务优质。在此基础上制定了科室与个人的学习目标。在制定个人学习目标时，坚持从每个人能力水平的实际出发，讲究逐步提高的梯次性原则，因人而异制定阶段性和长远性的创学目标，以确保每名工作人员自己与自己比，每天都有新的进步。

　　三是注重学习内容的针对性。根据军干所的工作职能确定创学的内容，从政治理论与服务工作有关的社会学、心理学、伦理学、医学、保健学、服务业务和能力培养等三方面确定了学习的基本内容，并由所里编写了相关的读本，作为必学的教材，人手一本，为整体达标提供了学习蓝本。

　　四是注重学习制度的规范性。建立了学习的目标管理制度、自学制度、星期五上午集中学习制度、学习绩效考核等制度。如自学制度规定，每年每个工作人员自学不少于110学时，自学笔记不少于1万字，并由所创学领导小组对自学笔记进行分段检查。通过建立规范的学习制度，使创学实现了常态化。

　　五是注重学习方式的灵活性。改变了过去那种学习就是开会，读书就是读报纸、读文件的做法，采取了多种行之有效的形式，激发了工作人员学习的兴趣，增强了学习效果。其形式主要有“聘请专家讲课”，每季度开展一次；“轮流主讲”，每周星期五的集中学习，由所领导班子成员、科长（主任）、工作人员轮流讲课，每人讲课时间不得少于1小时；“每月读一本好书活动”，由所创学领导小组开出好书清单，并进行学习心得体会集中交流，今年已就《第五项修炼》、《细节决定成败》等进行了学习交流；“成立学习研讨小组”，全所共成立了4个研讨小组，每半个月进行一次互相研讨。

　　六是注重学习目的的应用性。学习的目的全在于应用。我们在创学中强调学习、思考、实践的有机结合，不能把大脑变成一个简单的仓库，而应该将其变成一个加工厂。为此，我们特别注重能力的培养，要求每一名工作人员运用所学到的知识来解决工作中的实际问题。既加强了学习中的模拟演练，就服务工作中一些经常出现的问题进行处理的演习、演练，又加强了工作中的总结反思，对工作进行定期回顾，由工作人员谈经验、谈教训、谈改进措施，做到在工作中学习，在学习中进步。

　　三、强化保障，提升创学效能

　　为了确保创建学习型军干所的工作效能，我们主要采取了以下几条措施：

　　一是领导带。创学工作从所领导班子成员做起，率先垂范，作出表率，凡是要求工作人员做到的，所领导班子成员必须首先做到。一级做给一级看，一级带着一级学。同时，实行创学联带制，由每名所领导班子成员联系几名工作人员，在创学上实行包保联带，以形成学习链条与合力。

　　二是责任压。逐月明确学习任务与目标，将其与工作人员的政治、经济利益紧密挂钩，创学达不到要求的，视情形予以补学、离岗培训或待岗处理，离岗培训费用由其自身承担，待岗期间只发基本工资。

　　三是政策促。明确规定，45岁以下的工作人员三年之内达不到本科文化水平的，一律下岗，已经达到本科水平的，也必须实行凡人进档，争取更高的学历。鼓励工作人员考取政工师、档案员、会计师等各种专业资格证书，并建立了助学政策，学费由所里在其毕业时进行补贴，每年为每名工作人员安排了500元的书籍报刊费，该经费只能用于购买学习资料，并凭发票报销，还在市图书馆为每名工作人员统一办理了借书卡。

　　四是严格考。实行创学闭卷考试制度，每半年进行一次，考试成绩在全所通报，不合格的给予一次补考机会，补考仍不合格的要进行补训，直到合格为止。

　　五是经常赛。加强岗位练兵，组织开展了服务知识抢答赛、演讲赛、征文比赛等各种业务技术比武活动，并聘相关专家实行现场点评，还根据比武情况建立了服务人才库。

　　六是定期评。根据学习的绩效和进步的大小，每年组织一次学习标兵和学习型家庭的评选活动。去年，全所共评比学习标兵3个，学习型家庭4户。对于学习标兵和学习型家庭，在所里固定宣传栏和网站上专列光荣榜予以公布，并给予物质与精神奖励，以大力弘扬学习之风。

      　　　　　　　　　　　　　　　　   （常德市军干所 聂小兰 ）