近年来，常德支队按照公安部、省交警总队有关文件精神和工作的部署，以提高效能、便民利民为目标，逐步将市车管所部分业务向县级车管所下放，拓展服务范围，延伸工作触角，积极探求县级车管工作新途径，取得了良好成效。目前，全市8个区县中有6个县级车管所被评定为二等车管所，28 个中队能直接办理摩托车牌证业务，极大地方便了广大群众。

　　一是加强工作引导。一方面，支队不断提高县级车管所建设在综合考评中的比重，把县级车管所建设作为衡量各区县大队工作的重要标准，综合考评分值由原来的3分提高到现在的5分，对等外车管所的大队实行一票否决，促使各区县大队对车管所建设重视程度不断提高。另一方面，支队将车管业务下放与车管所等级挂钩，使车管业务成为区县大队增收的重要来源，使得各地在罚款收入日益减少的情况下，车管业务规费收入成为新的增长点，成为缓解经费难题的重要途径。在一系列措施的刺激下，各大队加强车管所建设的积极性和主动性大幅提高，去年全市累计投入500万，新增计算机30台，工作人员15名，车管所基础设施和办公条件大大改善。桃源大队在经费十分紧张的情况下，投入100多万元用于车管大厅的改造和驾驶人考场建设；澧县大队充分整合社会资源，以检测站为依托，借助检测站的财力、物力，建起了全市一流县级车管所。

　　二是整合工作力量。针对摩托车及驾驶人管理是县级车管主要管理对象的现状，从2008年开始，支队以摩托车社会化管理为依托，通过交通安全社会化管理责任包保机制，将摩托车管理责任包保落实到乡村两级，借助社会各界力量，加强摩托车管理。在各乡镇成立摩托车社会化管理办公室，由各乡镇分管道路交通安全工作的乡镇长或分管政法的负责人任组长，在“管理办公室”设立交通安全专干和内勤各一名，交通安全专干由乡镇安监员或综治主任担任，内勤由保险公司选派，在各行政村设立摩托车社会化管理服务站，由村支部书记担任交通安全员兼保险代办服务员。同时，依托社会化管理体系，将摩托车办证办牌的窗口延伸到乡镇，到村组，使群众办理摩托车业务不出乡镇，极大地方便了群众，摩托车上牌办证率大幅提高。2008年、2009年全市共办理摩托车上牌业务149401台次，办理驾驶证71645个，摩托车车上牌率达到85%。

　　三是创新服务举措。其一，延伸服务窗口。各县级车管所将服务窗口前移到乡镇道路交通安全社会化管理办公室、村社会化管理服务站和交警中队。在符合条件的交警中队设立摩托车驾驶证学员科目一、科目二考场，并将考试权限下放到到交警中队，由具备考试员资格的民警组织考试，其考试费用和办证费用都由交警中队收取，对考场验收合格的中队，除享受支队经费支持外，支队还配发一台电脑及相关设备，既方便了车主就近办理车、驾管业务，也增加了中队的经济收入，极大地调动了交警中队建设规范化科目考场的积极性，同时也促进了摩托车管理工作的进一步规范。其二，设立“流动车管所”。各县级车管所将摩托车牌证业务委托给中队办理，各交警中队带着牌照、照相机下到村、组为村民办理牌证、年检等手续，随时保持与辖区乡、村社会化管理办公室、服务站的联系，根据群众需要，随时办理业务。村民在购买摩托车后，由各乡镇安全专干、村安全员代为填表、拓印、投保、代拍牌照、照相等，让村民一次性办好相关手续。对于车主申领驾驶证，交警与医院联系后带医生下乡体检，驾驶人只需到乡镇社会化管理办公室一趟即可，大大地方便了人民群众。

　　四是强化工作监管。其一，加强日常监管。支队每月对各县级车管所数据质量进行监测，通报存在的问题，监控县级车管所业务质量；每季度组织专人对县级车管所进行一次业务工作考评，从机动车管理和驾驶人管理方面入手，检查各大队车管所机动车档案和驾驶员档案，并在网上通报；定期派人对各县大队车管所考场进行明察暗访，检查考评考试制度落实情况。其二，强化业务培训。支队结合执法规范化建设大培训活动，在全市车管系统开展了业务技能大学习，要求各县级车管所采取在岗培训和集中培训相结合的方式，加强工作人员培训，强化业务技能。同时，支队还建立了人人参与、科学互动的随岗练兵机制，形成技能集中练、业务随岗练、难题随案练的练兵模式，分批抽调各县级车管所民警到支队车管所跟班学习，采取“一案一议”、“一事一议”等形式，进行一对一的辅导，提高培训的实战性和针对性，不断提升民警的能力素质。其三，推行远程监控。低速载货汽车、三轮汽车车辆及驾驶人管理业务移交各区县管理后，支队对各县级车管所业务办理实行远程监控、在线管理。低速载货汽车、三轮汽车办理检测业务时，要用微型摄像头拍摄发动机号码及车辆识别代号并上传支队，对引车员检测驻车制动时的操作过程以及其它关键检测程序均要求拍摄图像上传，科目二考试须启用红外线电子桩考议，并将考试人的考试时间，考试结果拍摄图像上传到支队服务器。同时，对各检测站引车员及重要岗位工作人员实行备案管理，建立工作人员指纹库，对违规行为通过指纹确认后记入个人劣迹档案。另外，对发生违规问题的检测站和驾校，其违规信息记入电脑档案，并下发强制整改通知书。同时，对一年内两次以上违规的县级车管所，支队一律停止车辆检测和驾驶人考试业务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（常德市交警支队）