近年来，汉寿县政法机关坚持以政务管理为抓手，充分运用“统定包保”机制，推进机关规范化建设，转变干警工作作风，提高机关工作效率，为推动各项工作提供了坚强有力的保障。2009年，汉寿综治、维稳、政务管理、队伍建设、调研宣传、执法监督等项工作均进入全市先进行列。现将我县在政务管理工作中的一些体会和做法，向在座各位领导汇报。

　　一、深化认识，不断增强政务管理的自觉性

　　思想是行动的先导。我们深深地体会到：政务管理工作要推动，必先深化认识，统一思想。一是多汇报，引起主要领导的重视。单位“一把手”对政务管理的态度，直接影响着干警的态度。为此，要求做到“三个及时”：及时向主要领导汇报上级指示精神，提请研究；及时向主要领导反映工作中存在的问题，努力解决；及时向主要领导提出合理化建议，采纳实施。汇报的过程，就是让主要领导了解、关注政务管理工作的过程。这几年来，县委常委、政法委书记曾勇同志一直比较关心、支持政务管理工作，在他的亲自过问下，我们先后出台了《汉寿县委政法委工作规则》、《汉寿县委政法委干部岗位责任制考核办法》、《汉寿县委政法委机关政务“统定包保”规范化管理细则》等规章制度。并多次在机关干部会议和政法各家“一把手”会议上强调用制度管人、管权、管事的理念。2009年，针对单位经费预算管理存在的问题，曾勇书记坚持推行经费包干制度，实行经费倒预算，开源节流。同时，带头厉行节约，过紧日子。喊破嗓子，不如做出样子。“一把手”的以身示范，就是一种无声的命令，真正起到了“不令而行”的作用。县法院、县公安局、县司法局等单位主要领导把政务管理工作也放在了突出位置，在制度的完善和管理上，坚持了亲自研究，亲自督导，亲自协调，在政务保障上，做到了“要人给人，要钱给钱”。二是多沟通，取得班子成员的支持。政务管理是基础性工作，每个单位都有涉及，需要各部门密切配合，齐抓共管。一方面，我们按照“谁分管谁负责，谁的人谁负责”的原则，明确领导班子成员政务管理联带责任，领导班子成员与所分管单位主要负责人签订责任互动书。所分管单位出现政务管理违纪违规行为，分管领导负连带责任，以此形成“政务管理大家管”的共识。另一方面，加强与有关领导的衔接。在警车管理、机要保密、财务管理、督导考核等方面，政务管理领导小组的同志积极与相关部门领导沟通，搞好协作配合，共同管理，不让工作脱节。三是多宣传，赢得政法干警的理解。为消除干警对政务管理“无用论”、“形式论”等错误认识，要求政法各部门采取干警大会宣传、集中学习辅导、集体组织讨论、个别交心通气等方式，让广大政法干警充分认识到政务管理的重要性和必要性，了解熟知政务管理制度，增强干警守规守禁守纪的自觉性。

　　二、细化制度，不断增强政务管理的操作性

　　制度不具有操作性，无疑于一纸空文。在制度对接的过程中，我们坚持创新、管用、合理的原则，不搞制度数量上的拉夫凑数，不搞制度对接上的片面僵化。该细化的细化，该融合的融合，让制度设计更富有科学性和操作性，经得起实践的检验，为大多数干警所认可。去年，县委政法委所制定的机关政务“统定包保”规范化管理细则，明确了工作目标和操作主体职责，健全了责任体系，细化了30项管理制度，严格了考评办法，进一步完善了政务管理制度体系，做到有章可循，有规可依。县公安局坚持制度创新，抽调12名干警，利用近一个月时间开展调研，将12项政务管理制度和原有管理制度、岗位责任制等进行融合，共制定出24项规范性制度，作为全局规范化、精细化管理操典。按警种、岗位将具体工作目标分解到每个二层机构、每位民警。规范化、精细化管理机制运行一年多来，成效显著。全局上下形成了事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度约束人、激励人的局面，有力促进了民警整体素质的提高，为公安工作全面推进积攒了后劲。

　　三、强化督导，不断增强政务管理的实效性

　　实践证明，督导是加强政务管理工作的重要手段。一是建立层级督导机制。县委政法委由常务副书记牵头，每年对各局院组织2次以上定期督导检查。各局院对所属二层机构一月开展一次督导讲评。县公安局还抽调政务、政工、督察的同志组成联合督察组，进行定期与不定期督察，发现问题，及时整改。去年，该局对一名违规干警作出了禁闭处理。二是突出督导检查的重点。在加强全面管理的同时，重点督导检查财务、装备、保密、安全保卫等容易出事的管理部位。去年，县委政法委政务管理领导小组配合纪检监察部门，对政法各家招待费支出情况进行专项检查，并参与全市组织的“小金库”清理活动。积极配合保密部门，对公、检、法、610办等机要保密重点单位，每年组织2次以上督导检查，增强保密意识，强化保密责任，坚决杜绝失密泄密事件发生。以县“两办”开展的办公室优质服务竞赛活动为契机，加强对政法部门公文办理、档案管理等方面的督导检查，进一步提高了各家办文、建档的质量和水平。为加强警车管理，政务管理领导小组和警车整治领导小组联手，集中培训警车驾驶员，并印发警车“四条禁令”卡片。组织警车集中整治专项行动，共查封公安派出所套牌无牌报废车辆15台，上路督察无证驾驶、非法使用警报警灯、乱停乱靠等警车违禁行为。督察组对16起警车乱停乱靠违规行为作出严肃处理。警车违禁行为得到有效遏制。三是严格督导结果的运用。法院、检察、公安、交警等单位坚持把督导检查结果列入每月干警讲评的内容，在干警大会上当面评，限期改。县委政法委将督导检查结果及时通报给本委政工室，作为五星级政法干警、政法单位评定的重要依据。凡因违反政务管理制度，情节严重的，取消单位和个人评星资格。

　　四、强化保障，不断增强政务管理的时代性

　　社会在进步，时代在发展，政务管理工作也要与时俱进。不仅要在制度建设等“软件”上做文章，还要在管理设施等“硬件”上下功夫。近年来，汉寿在政务管理投入上舍得用“真金白银”。为规范和严格干警的出勤，在政法各部门统一安装指纹考勤机，每天上班考勤两次，并对考勤结果进行不定期督查，改变了以往人力考勤的弊端，上班迟到早退现象明显减少。随着电子计算机的普及，计算机保密显得非常迫切而重要。为此，按照保密部门的要求，我们加强了政法重点保密单位涉密计算机的管理，建立涉密计算机登记台账，专机专人管理，上网的涉密计算机设立物理隔离卡，真正做到“上网不涉密，涉密不上网”。政法各部门在配备安保力量的同时，还安装了电子视频监控系统，大大提高了治安自防能力。政务公开，一直是老百姓欢迎，部门忌讳的事情。公安、交警、司法等部门转变观念，大力推行阳光执法，在局机关和各二层派出机构统一制作公示公开专栏，方便群众办事，接受群众监督，杜绝乱收费现象，受到了社会广泛好评。为加快办公信息化建设步伐，县委政法委、法院、公安、交警等部门不仅有局域网，还开通了外网。我们在提高政法干警物质待遇的同时，更好地满足其精神文化生活需求，组织开展龙舟赛、歌咏赛、演讲赛、篮球赛等文体活动，丰富干警的文化生活。县法院还结合“职业道德建设年”活动，加强法院文化建设，在审判大楼设立名言警句，组织青年干警“五四”到韶山接受红色教育。

　　通过这几年的不懈努力，政务管理的绩效开始显现，全县政法机关呈现出“四多四少”的可喜局面。按时上班的多了，迟到早退的少了；遵规守纪的多了，违禁违规的少了；节俭办事的多了，铺张浪费的少了；争先创优的多了，消极懒散的少了。实现了“四无”的目标，即无严重财经违纪案件，无重大警车违规事件，无失密泄密事件，无因违反政务管理制度受到处分的干警。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（中共汉寿县委政法委员会）