今年以来，县司法局全面贯彻落实中央、省、市司法行政工作会议精神，紧跟县委经济工作会议的部署，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法律宣传、队伍管理工作，努力争创人民满意机关，为临澧经济社会又好又快发展保驾护航，取得了明显成效。目前，全县法律服务机构共担任常年法律顾问单位630家，办理刑事辩护和民事诉讼案件20件，办理法律援助案件40件，解答法律咨询1500余人次，集中开展大型法制讲座6次，上法制课65堂次，开办法制宣专栏400期，张贴法制宣传标语1200条，发放普法宣传资料2000册，全县各级安置帮教组织安置帮教刑释解教人员309名，安置帮教率达100％，县、乡、村、组四级调解组织共调处民间纠纷1120件，调解率达100％，调处成功率达98％，防止民转刑案件6起，防止群体性上访10起，防止群体性械斗9起，防止自杀事件7起。

　　一、强化法律保障，维护社会稳定

　　该局充分整合资源，以人民调解为主旋律，运用“三调联动”综合职能，致力化解社会矛盾，加大刑释解教人员的安置帮教力度，预防和减少重新犯罪，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。一是调防结合，消除隐患。该局坚持纠纷排查常态化，矛盾调解制度化，采取日常排查、定期排查与重要时期、敏感时期的重点排查相结合、例行性排查与重点地区、重点领域、重点行业、重点人群排查相结合的方式，对排查出影响社会稳定的隐患速调速处，努力把矛盾化解在萌芽状态，做到未雨绸缪。2月21日，临澧县合口镇腾飞公司外地务工农民因工伤事故身亡，合口司法所得到信息后，火速派人前往调处，有效化解了这起人身伤亡损害赔偿纠纷，成功阻止了一起上百人外地农民工群体抬尸闹事事件。二是创新机制，化解矛盾。该局建立健全了驻公安、法院、检察院调解室，实行人民调解与司法调解、行政调解对接联动，有效化解人民内部矛盾。发挥乡镇“三调联动”办分流指派、协调调度、检查督办、责任追究等综合职能，不断完善了“三调联动”工作长效机制，强化社会矛盾纠纷的及时化解，提高了工作效率。进一步健全了以综治、维稳、信访、公安、司法、法院等部门为横线，以县、乡（镇）、村（居）、组四级为纵线的“横向到边、纵线到底”的调解网络，实现了纠纷调解无缝覆盖。三是细心安帮，堵住乱源。该局对每名安置帮教对象实行逐人建档，做到了底数清，情况明，采取一名乡镇干部、一名干警、一名村干部、一名亲友“四帮一”的模式，对帮教对象实行一月一谈话、一季度一回访、半年小评、年终鉴定的帮教措施，帮助刑释解教人员提高认识，端正思想。同时，建立规范化的常年安置基地，重点对“三无人员”进行妥善安置，有效地预防和减少重新犯罪，堵住危害社会的乱源。

　　二、 强化法律服务，促进经济发展

　　该局充分发挥法律服务网络作用，拓展服务领域，提升服务层次，提高服务质量，依法维护了公民的合法权益和县域经济的发展。一是加强法律服务网络建设，拓展服务领域。该局以12348法律服务协调指挥中心为依托，加强了县、乡政府法律服务顾问团、企事业单位法律顾问室、乡镇法律服务所、村法律服务接待站和法律服务援助点的建设，完善协调机制，构建了覆盖全县的法律服务网络体系，把服务范围延伸到基层。二是当好县、乡政府的法律参谋，为依法行政提供法律依据。该局积极履行县、乡政府法律顾问团的职责，为管理层、决策层依法决策、依法行政提供科学的法律意见，为辖区内的重点工程建设保驾护航，帮助当地党委、政府化解重大疑难纠纷，排除障碍。今年元月26日，柏枝乡老屋村村民朱保国等36人状告县人民政府与柏枝乡人民政府违法发放东常高速公路征地补偿款，县、乡政府法律顾问接受委托后，不仅依法出庭为两级政府提供法律服务，判决后还主动上门挨家挨户继续做村民的思想工作，宣传法律，促使这群村民从根本上认识自己的主张是错误的，打消了他们上访缠诉的念头。三是担任企事业单位法律顾问，维护企业合法权益。全县律师、公证员、基层法律服务工作者在担任本县34家重点企业和部分事业单位法律顾问的基础上在每个企事业单位设立了法律顾问室，对他们实行重点服务，为企业的发展当好法律守护神。今年3月，在临澧县开宏烟花有限公司股权变更过程中，该公司法律顾问鲁义辉全方位地提供法律服务，既保证股权的合法变更，又维护了企业的正常经营活动，受到了企业的好评。四是积极提供法律援助，依法保护社会弱势群体。今年，我县法律援助工作被列为县政府为民办实事的十件大事之一。县法律援助中心紧跟上级部署，进一步完善了“涉军法援工作站”、“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设，制定了全县法律援助工作方案，规定了法律援助任务数，完善了案件质量评查和奖惩机制，为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。

　　三、强化法制宣传，提高全民素质

　　该局充分利用送法下乡、文化下乡、电影下乡等各种平台，采取举办法制讲座、开辟法制专栏、上法制课等各种群众喜闻乐见的方式在全县范围内深入开展法制宣传教育活动。一是调整领导班子，配强工作力量。根据人事异动，及时调整了县依法治县领导小组成员，县依法治县办设立了一名专职副主任，负责日常事务管理，充实了依法治理工作力量，保证了依法治县工作的正常开展。二是下发工作要点，拟定工作方案。以县委、县政府“两办”的名义下发了《2010年全县普法依法治理工作要点》，以依法治县领导小组的名义下发了《开展“百日城乡专项法律集中普教”活动的方案》、《临澧县创建法治临澧、法治乡镇（区）工作实施方案》、《临澧县“五五”普法检查验收考核方案》和《临澧县“五五”普法检查验收百分制考核细则》等一系列文件，全面部署了今年全县的普法依法治理工作。三是领导带头学法，加大示范效应。该局继续推行领导干部带头讲法学法、重大事项决策法律咨询和法律知识考试等学法用法工作制度，有力推动了依法治县工作的开展。3月19日，县政府邀请县普法讲师团团长、县司法局党组书记、局长宁秀元给县级领导和县直有关单位一把手上了一堂题为《政府信息公开条例》专题法制讲座，赢得了县委、县政府领导的好评。四是实施百日专项普法，突出普法重点。该局在全县范围内集中开展“百日城乡专法普教”活动，大力宣传了《国土法》、《水法》、《土地承包法》等十部法律，营造了依法执法、依法行政、依法办事、依法维权的法治新局面，集中解决了有法不学、有法不明、有法不守、违法不究的问题，确保了全县社会的和谐稳定。今年，该局全面参与县委宣传部组织的“五下乡”活动，免费发放普法读本2000余册，引导群众知法守法，提高了广大群众的法律意识和法律素质。五是开展创建活动，增强普法实效。该局启动法治临澧、法治乡镇的创建活动和“五五”普法检查验收工作，促进了全县各级党委依法执政、各级政府依法行政，促进了司法机关公正司法和基层民主政治建设，促进了公民法律素质和社会管理水平的提高，促进了社会和谐稳定，为临澧的经济又好又快发展创造了良好法制环境。

　　四、 强化队伍建设，提升整体合力

　　该局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，干警素质明显提高，队伍凝集力和战斗力显著增强。一是强化制度管队伍。为把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了《基层司法所百分制目标管理考评细则》、《机关工作人员岗位职责》、《干警请、销假制度》、《关于规范法官与律师相互关系，维护司法公正的规定》等，修订了《干警行为规范》、《机关事务管理制度》等，克服了管理上的“空位”。二是强化学习管队伍。严格坚持双周业务学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、庭审观摩与模拟法庭辩论相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。同时，坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质。三是开展活动促队伍作风转变。今年以来，该局围绕县委、县政府的部署，开展了机关干部下基层排忧解难惠民生活动，启动开展“双联”和困难职工帮扶活动，开展金源汽车部件有限公司联系服务活动，先后走访50多个门面经营部，大力开展创满意机关活动，有力地促进了队伍工作作风转变，更新了服务理念。四是强化监督队伍。该局聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接收法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍公信力。

                   　　　　　　　　　　　　　　　　　　      （临澧县司法局）