鼎城区公证处始终坚持“以服务质量求信誉，以服务民生求发展”的宗旨，充分发挥公证机关在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济、民事秩序，保护公民、法人的合法权益等方面的职能作用，认真搞好公证服务，在社会上赢得了较高的声誉。

　　（一）强化服务职能，促进社会和谐。

　　随着我国经济社会的发展，不断出现新的情况和新的特点，公证事项的标的额越来越大，涉及的法律关系越来越复杂，当事人的要求越来越高，公证处在不断提高公证员业务素质的同时，强化了服务质量和服务水平，办理的每一件公证都认真向当事人告知法律规定和法律后果，提示当事人风险，无论受理或不受理的公证，都向当事人将道理讲透。几年来，公证处接待当事人近万人次，拒办公证上千件。对拒办的公证，都耐心为当事人解释清楚不办的理由，并为当事人提示了解决问题的渠道。当事人一般都带着疑惑来到公证处，最终都能心里亮堂地离开，并且增强了对公证处的信任度。他们在办理公证的过程中，将公证服务延伸至公证前、公证后，努力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。办理公证前，认真调查取证，制止不合法行为；办理公证过程中详细审查，主动宣传法律知识，促成当事人达成一致协议，消除纠纷隐患；办理公证后积极回访，督促债务人履行债务或者达成和解协议，消除社会不和谐因素。今年4月，一当事人申请将已到期一年多一直不能收回的出租房屋中的物品进行证据保全公证。公证处考虑到此类公证不利于当事人化解矛盾，极易引起诉讼，还可能造成当事人及租赁方的财产损失，没有急于受理该公证，而由公证员直接和承租人联系，告知其办理公证后进入司法强制程序的后果，希望对方对租赁房东主动联系出租房屋事宜。二天后，当事人来到公证处，说他用了一年多时间，采取了多种方式，动用了社会了各方面人士，都没有让承租人搬出，你们公证员却又快又好地帮助解决了他们的纠纷，我们非常感激。

　今年，我国放松了民间借贷的限制，接待的民间借贷合同公证增加，公证处积极为借贷双方提示风险，并制止非法借货行为8起，制止高利贷借款5起。今年3月，公证员办理公证时发现一起借贷合同公证双方当事人提供的担保房产所有权证和土地使用权证不是一套房屋，提示借款人房屋所有权和土地所有权不能分离，今后法院可能无法执行抵押财产，提醒当事人后，当事人发现了问题，双方协议没有成功。借款人对公证处感谢不尽，认为公证处保证了他资金的安全，防范了今后可能出现的风险，并希望公证员长期为他提供法律服务。在合同审查等方面，公证员经常为当事人免费咨询、免费起草合同，帮助当事人理顺法律关系，为部分公证以及股东提出了不少好的法律建议，当事人对公证服务非常满意。《公证法》实施以来，公证处还为当事人办理了大量财产继承、房屋买卖、赠与、析产、合同等公证，服务了群众，促进了经济建设的有序健康发展，促进了社会稳定和谐。

　　（二）加大宣传力度，拓展服务领域

　　今年，在“应对金融风险，推进二次创业”专项法律服务活动中，公证处按照李秋葆书记在区委经济工作会议上作出的《提振信心，团结奋斗，深入推进“二次创业”发展战略》的讲话精神，从主动服务发展的角度出发，撰写了《维护我区和谐稳定、保持经济平稳发展的公证工作意见》，提出了公证在农村土地流转以及防范企业经济风险方面的作用，为我区领导做好2009年以及今后我区社会稳定工作提供了公证意见参考。他们还针对近年公证业务大幅下滑、服务领域不断走窄的现实背景，认真分析公证形势，加强了公证宣传力度，并起草编写了《公证知识问答》、《如何申请常见的民事公证事项》、《公证指南》、《常德市鼎城区公证处宣传资料》。今年3月，参加了市司法局在常德市步行街举行的应对金融风险法律宣传一条街活动；参加了区司法局组织的谢家铺法律宣传日活动，散发公证宣传资料600多份，解答了200多起公证法律咨询。并于4月23日，在谢家铺镇政府会议室200多人的场合进行了一次《运用手公证手段，预防纠纷，防范风险》的讲座，通过案例讲述公证在防范经济风险中强制执行效力、保全证据、提存公证的作用，公证在农村土地流转中保障农民的合法权益、维护社会和谐稳定以及公证在预防婚姻家庭纠纷中的作用。通过授课，增强了公众对公证的了解。今年8月，他们还向鼎城部分企业寄发了《善用公证手段，降低经济活动风险》的函件，特别针对强制执行效力的公证书在民间借贷、佘销货款等方面在防范风险的作用上做了重点推介。目前为止，有两家企业要求与我们公证处建议常年法律服务关系，同时也联系了谢家铺、石公桥等乡镇，希望在农村矛盾纠纷预防和土地流转方面有所作为。《公证法》实施以来，他们还积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动，加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，免费提供法律咨询。 目前为止办理的100多起法律援助公证，免收费用近十万元，免费咨询达2000多人次，使群众切实感受到法律的公平正义。

　　（三）提高办证效率，优化服务水平。

　　为进一步提高办证效率，优化服务水平，公证处认真学习研究《公证法》、《公证程序规则》等新的行业法律、法规，组织全体公证员积极参加省每次培训学习，并通过了公证员业务、岗位培训考试。对公证事项如何审查、公证机构“核实权”、错证救济途径、公证当事人的法律责任、公证员的告知义务以及办理公证应注意的有关问题等进行了研讨，进一步统一思想和认识。严格按照新的《公证程序规则》，对原办证程序进行了调整，增加了公证处告知书，根据要求变更了公证申请、受理通知等表格的格式，规范公证书的文字表述，全面推行要素式公证书。《公证法》虽然没有一项法定公证业务，但公证员在预防纠纷、防范风险上做文章，共办理公证业务2151件，其中经济公证1115件，民事公证661件，办理涉外及涉港澳台地区公证共375件。 无一错、假证，无一当事人投诉等情况。同时，公证处自筹资金，添置了电脑、打印机等办公设备，更换了办公桌椅和文件柜，办公环境得到改善，为更快捷地办理公证事项提供了便利条件。

 （鼎城区司法局）