今年来，汉寿县司法局认真组织开展专项法律服务活动，创新工作机制，构建四个体系，真抓实干，亮点纷呈，实现了四大跨越，为应对金融危机，促进富民强县做出了较大的贡献。

　　一、构建目标管理体系，实现规范管理工作大跨越。

　　在工作过程中我们不断创新和完善工作机制，构建专项法律服务活动目标管理体系，将“法律服务牵手十大重点工程”、“法律援助暖民心工程”、“专项矛盾纠纷排查化解”等六大主题活动细化成多项具体工作任务，量化到人。成立了由一把手负总责、分管领导直接负责、承办股室具体负责的专门活动领导班子。实行领导班子定点联系机制，局班子成员每人确定了乡镇、法律服务机构联系点，实行分片联系、包干负责。坚持每月召开一次调度大会，对专项法律服务活动开展情况进行调度。加强对活动的领导和督导，领导小组不定期进行暗访和督察，肯定工作成绩，找出不足，对下段工作提出整改意见。把专项法律服务活动和“联带包创精细化管理”有机结合起来，将活动的开展情况纳入到全年绩效考核的重要内容，将考核结果与责任人的评先评优、晋升晋级直接挂钩，确保活动取得实效，实现规范管理工作的大跨越。

　　二、构建法制宣传体系，实现法制宣传工作大跨越。

　　由业务素质高的法律工作者、律师组建了“应对金融危机法律宣讲团”，把有效应对金融风险法制宣传作为党政干部学法用法的重点，积极为政府在招商引资、重点工程建设、企业破产等方面的决策提供律咨询和建议。积极组织律师参与县长信访日接待，大力开展“依法决策示范领导班子”活动，加大力度推进行政机关依法、民主、科学决策。以走访、座谈、法律咨询、发放《普法读本》、悬挂横幅、张贴宣传标语、电视宣讲等形式，结合“送法进企业”、“送法进社区”和“送法进医院”等活动，广大司法行政干警经常深入全县各医院和乡镇卫生院，在医疗卫生人员和病患人员及其家属中开展法制宣传讲座，以身边事为例以案释法，讲解新农合政策、医疗事故处理条例、医患纠纷解决办法，实践中如何认识暴力维权存在的问题，了解、学习出现医患纠纷后如何正确运用依法维权的方式、途径等法律法规知识。针对医患双方矛盾尖锐，对立情绪严重的情况，调解员站在客观、公正的立场，耐心作好双方思想稳定工作，同时宣讲与医患纠纷有关的法律法规和政策，促使双方按照法律法规的规定参加调解。全县共宣讲课题320余堂次，授讲人员达50万余人，发放各类宣传资料2万余份，发放《普法读本》30000册，悬挂横幅30多条，张贴宣传标语500余张。

　　三、构建法律服务体系，实现法律服务工作大跨越。

　　结合专项法律服务活动中的“牵手十大重点工程、重点企业”和“法律服务一十百工程”，构建法律服务体系，积极开展以强化合同审查、规范招投标、防范经营风险等为主要内容的法律服务活动，提高企业经营者和职工依法经营管理和参与市场竞争的能力，引导企业职工、债权人等通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，为企业应对金融危机冲击提供优质高效的法律服务。县司法局谈先国局长亲自带队组成调查组，到县发改委等部门进行调查摸底，掌握重点工程的分布情况,分别确定了县、乡镇重点工程服务对象，编制了目录。组建了司法所工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、人民调解员为主体的十个法律服务小组，每个小组不少于10人，结对为县十大重点工程项目服务，调查了解法律服务需求情况，与重点工程建设单位签订法律顾问合同，按照法律顾问合同规定的职责和要求，为重点工程建设单位提供法律服务。并向全县70多家规模企业发放法律顾问调查民意问卷，并参与企业日常经营活动，帮助企业起草、审查、修改合同，对合同进行司法见证，为企业经营管理提供法律意见，帮助企业建立和完善各项管理机制，不断从内部加强企业自身防范和化解经营风险、应对金融危机冲击的能力。

　　四、构建矛盾纠纷排查体系，实现法律维稳工作大跨越。

　　充分发挥人民调解排查化解纠纷的职能作用，构建矛盾纠纷排查体系，及时化解矛盾纠纷，优化企业周边环境，优先受理企业信贷危机、拖欠工资、资金异动、企业裁员、破产倒闭等需要协调的事项，保障企业平稳持续发展。建立健全了矛盾纠纷调处指挥中心、人民调解交通事故民事赔偿和医患纠纷调解领导小组，充实了流动调解小分队，把化解矛盾纠纷工作重点放在抓经济领域矛盾纠纷特别是因金融危机引发的新型矛盾纠纷上，放在企业、医院、交通等重点部位上，放在疑难、重大纠纷的排查化解上，收到了较好的效果，化解了一大批重大、疑难纠纷。实现了法律维稳工作的大跨越。截至目前，全县共排查矛盾纠纷1646件，调处1578件，调解成功1546件，防止群体性事件124件，防止民转刑案件32件，防止自杀15人，挽回经济损失600多万元。

（汉寿县司法局 李鸿）