2007年来，鼎城区委、区政府运用“四个超常”，即超常的决心、超常的手段、超常的力度和超常的保障，狠抓政法综治维稳工作，促进了各项工作措施的落实，政法综治维稳工作的成效有了较大提高。其主要做法是：

一、用超常的决心抓政法综治维稳工作

1、主要领导的决心超常。牢固树立“抓维护稳定、抓社会治安综合治理就是抓经济社会发展”的理念，将政法综治维稳工作作为重中之重。区委常委会、政府常务会议、全区各类大型会议都必讲、必强调政法综治维稳工作。区委书记、区长亲自调度、协调解决综治维稳工作中的实际问题。特殊敏感时期，区委书记每天听取一次维稳情况汇报，亲自安排部署工作。区长、区委副书记、政法委书记和区政府分管副区长，轮流主持召开维稳联络员碰头会，做到一天一碰头，一天一小结，一天一调度。

2、工作落实的决心超常。明确了全体区级领导联点包乡的综治维稳工作责任。各乡镇党委书记、区维稳领导小组成员单位、区综治委成员单位、610工作成员单位和政法各家一把手向区委、区政府主要领导递交了责任状，工作责任得到分解落实。将综治维稳工作纳入全区各单位目标管理考评，并直接和各单位工作成效捆绑挂钩。

3、责任查究的决心超常。区综治委制定下发了《社会治安综合治理和维护稳定工作责任查究办法》和《社会治安综合治理“一票否决”执行办法》，并采取季度督查、半年检查的方法，狠抓综治维稳工作措施落实。组织全区37个乡镇（农林场）、科局“一把手”进行了综治维稳信访工作知识考试，对成绩不合格的2名乡镇党委书记、2名科局“一把手”进行诫免谈话，对综治维稳工作履责欠到位的区环保局长、大龙站镇镇长停职一个月，专抓维稳工作。

二、用超常的手段抓政法综治维稳工作

1、抓包保稳控的手段超常。成立了由区委书记任组长的维稳工作领导小组，下设24个维稳专项工作组，每个工作组由联片管线的区级领导牵头，并明确联络员，与各责任单位配合搞好突出涉稳问题、涉稳重点人员的包保稳控化解工作。对所有涉稳重点对象，一律按照“三包一”的方式落实包保责任，再由联片管线的区级领导牵头，责任单位“一把手”负责，明确专人24小时稳控。

2、抓矛盾排调的手段超常。出台了《社会矛盾纠纷调处实施办法》，成立区、乡（镇）“三调联动”工作领导小组和矛盾纠纷调处中心，每旬在全区开展一次矛盾纠纷大排查，对排查出来的问题统一受理，集中梳理，归口管理，限期办理，领导包案，挂牌督办。建立健全矛盾纠纷排查机制，有效整合了人民调解、行政调解、司法调解资源，打造了区、乡、村三级调解平台，及时有效地化解了大量矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

3、抓应急处置的手段超常。建立健全“明线、暗线、专线”相结合的情报信息网络，获取了一大批深层次、内幕性、预警性情报信息，做到了“未动先知”。全区各乡镇、各单位坚持每天24小时值班备勤制度，特护期间坚持领导带班备勤，每天两次向区稳定办报告维稳情况，遇到重大问题及时报告。完善应急处置预案，随时做好拦访和应急处置准备， 2007年来，共成功化解40多批欲越级集访的涉稳问题。

三、用超常的力度抓政法综治维稳工作

1、打击刑事犯罪的力度超常。坚持严打方针不动摇，组织开展了“灭害”、“五打四建”、“321”攻势等专项打击行动，有效遏制了刑事犯罪的高发势头。2007年，全区打击处理绝对数在全市名列前茅。打黑除恶工作成效明显，铲除了多个恶势力犯罪团伙。禁毒工作年终考核2007年列全市第一，迈入全省先进行列。

2、整治突出治安问题的力度超常。集中整治群众反映强烈的社会治安热点问题，一批社会乱源问题和安全隐患得到有效解决。组织开展了禁赌专项行动。

3、抓防控体系建设的力度超常。按照“动态布警、攻防兼备”的原则，积极改革创新警务机制，实行网格化布警，强化了城区社会面的动态防控。成立以退伍军人为主体的城区专职巡逻队，分配到社区加强巡逻防控工作，充实了防控力量。督促党政机关、金融部门、学校、宾馆酒店、大型商场等重点部门按要求配齐门卫、保安，安装了技防报警设施，自防保安能力得到加强。该区公安局机关侦查大队对城区重点发案地段实行承包防控，建成社区警务室15个，农村警务室28个，提高了治安防控能力。

四、用超常的保障抓政法综治维稳工作

1、人员力量保障超常。区委常委会专题研究乡镇“一委一办三所”问题，成立乡镇政法联系委员会，明确党委班子成员担任政法联系委员会书记，乡镇综治办主任由副科级干部担任，配齐2名综治专干；明确具有公务员身份的干部任司法所长，配齐2名司法员；采取警力下沉和从乡镇符合身份人员中抽调的办法，保证各乡镇派出所均达到了5人以上；区直独立院落单位明确1名副职分管综治工作，设立综治办，配备综治专（兼）干。

2、经费投入保障超常。优先保障政法各部门工作经费，按照 “罚缴分离”的要求纳入财政预算，尽最大努力解决了政法机关“吃皇粮”问题；将50万元维稳工作预备金纳入财政预算，并根据工作实际，对维稳工作开支实报实销；一次性投入68万元用于城区治安巡防工作；投入20多万元用于购买禁毒工作装备；一次性投入8万元购买先进警务设备装备公安国保部门；采取补贴投入的方式，新建（改建）1个基层法庭、7个农村派出所和18个农村司法所，基本解决了无房法庭、无房派出所、无房司法所问题；综治工作经费逐年增加，乡镇综治经费按人平1.5元标准纳入了财政预算。

3、激励政策保障超常。对从事政法综治维稳工作的干部，从用人导向、政治待遇和激励政策上予以倾斜。落实了法庭、派出所按副科级机构设置，解决了乡镇综治办主任、法庭庭长、派出所长（教导员）、交警中队长（指导员）的副科级职级、副科级待遇问题，极大地鼓舞、激励了政法干警；2007年，有15名优秀政法干警被提拔充实到区委政法委和政法各家领导班子，有67名政法干警解决正副科级待遇，有75名政法干警立功受奖，充分调动了广大政法干警的工作积极性，为政法综治维稳工作注入了新的活力。

                                                                                                                                                                      （鼎城区委政法委）