——桃源县公安局提升公众安全感和满意度的基本做法

　　今年以来，桃源县公安局针对以往公众测评暴露出的差距和薄弱环节，围绕“善听民声、关注民意、改善民生”的主题，不断创新为民举措，促进了队伍作风和治安形势的明显好转，公众安全感和满意度明显上升。在今年上半年全省民意调查中，该县公众评价综合得分全省排名第55位，较去年底上升33位，其中公安队伍形象公众评价名列全省前茅。其主要做法是：

　　一、根植以民为本的意识，全力促进观念转变。要求每名干警必须在思想上亲民、行动上爱民、追求上为民。一是民意至上。4月3日，该局专题召开民警队伍作风教育大会，要求每名民警从自身的工作中找差距，从群众的呼声中找原因，对存在的漠视群众利益、伤害群众感情、无视群众疾苦等问题进行剖析，根植为民意识，以观念的大转变，促进作风的大转变。二是民生至上。在工作中，始终关注民生，从群众最痛恨的地方抓打击、从群众需求最大的地方抓服务、从群众最不满意的地方抓整改。三是奉献至上。对一批热情服务群众、工作成绩突出、乐于奉献的典型民警，及时予以提拨，今年先后提拔了5名同志，用典型引导广大民警在打击违法犯罪、服务人民群众的过程中实现人生价值。

　　二、按照民有所呼的问题，强力整治治安热点。该局针对群众反映强烈的地下“六合彩”、吸贩毒等社会治安热点问题，实施追责、打击双管齐下。一是实施目标考核，注重严厉追责。主动争取县委、县政府的支持，将禁毒、禁赌工作纳入了全县双目标考核内容，专门制定了《禁赌工作责任追究办法》。今年上半年，先后有3名党员受到党纪处分，9名国家公职人员受到治安处罚，县中医院年度综治工作被“一票否决”。二是调整考评办法，注重热点整治。对禁毒、禁赌工作的各项打击指数，在推行的精细化管理考评办法中予以分值提高2-3倍，引导民警把工作重心转向社会治安热点问题的整治。三是建立专业队伍，注重打击成效。在城区派出所和局机关相关实战大队组建禁赌、禁毒专业中队，专司专项整治。2007年11月至2008年8月，逮捕、劳教、治安拘留涉赌人员较同期增长50%、33%、40.6%；逮捕、劳教、强戒涉毒人员较同期增长15.7%、154.7%、8.04%。

　　三、围绕民众所盼的愿望，大力强化治安防控。目前，群众期盼的就是有一个平安舒心的环境，能够安居乐业。为此，该局推行了一系列行之有效的举措。一是以社区警务为基础，筑实防控平台。出台了社区民警工作职责，制定了《社区民警精细化管理考评办法》，社区民警绩效主要考核发案率、见警率、满意率，落实了社区民警的工作保障，同时在政治待遇上给予适当倾斜。二是以防控建设为基础，织密防控网络。在县城组建了40人的专职巡逻队，每个社区组建5人以上，每个乡镇组建3人以上夜巡队，各巡逻队在派出所的指导下开展工作；局机关二层单位每周组织一次夜巡，乡镇派出所民警长期在墟场着装巡逻；治安大队、保安公司每周对城区列管单位进行一次治安检查。三是以健全机制为基础，突出快速反应。针对“两抢”犯罪嫌疑人作案快、逃逸快的特点，该局给一线民警配发单警装备280余套，配齐对讲机，在110指挥中心的调度下，发挥无线群呼功能，一旦得到警情，110处警队、交警、派出所民警、专职巡逻队员能迅速开展围追堵截，提高了快速反应能力。去年11月至今年8月，全县共发盗窃案件817起，同比下降16.4%，“两抢”案件76起，同比下降17.3%。

　　四、锁定群众满意的目标，努力提升队伍形象。“群众满意”是公安工作的落脚点，为此，该局党委始终把队伍形象建设摆在首位。一是坚持优质服务。该局所有公安行政管理职能窗口，切实做到了态度好、服务优、效率高。为做好二代身份证换发工作，该局在窗口定点办证的同时，组建了3支流动办证服务队，常年到边远山区上门办证、送证，先后办理二代身份证13万多个；全面推行首查免罚，对一些轻微的、未造成重大影响和损失的首次行政违法行为，指出问题，促其改正，一律免罚，今年来共有570多人受到教育警告，使执法更加人性化。二是坚持开门评警。民意测评是社会治安状况的“晴雨表”，警民关系的温度计，为客观掌握全县社会治安和公安队伍形象的真实情况，该局在向县委、县政府汇报后，以“县民调办”名义，于5月中旬对各乡镇、社区开展了民意测评，对测评结果进行了分析研究，并及时向局属各二层单位、各乡镇党委政府予以通报，落实整改。8月中旬再次测评，全县社会治安和公安队伍的综合评估满意率为86.6%，较5月份提升7.18个百分点，对公安队伍形象评估满意率为80.43%，较上半年提升2.74个百分点，对社会治安评价满意率为89.31%，较上半年提升9.09个百分点。三是坚持正面宣传。充分运用县电视台《法治天地》专栏、常德日报《政法天地》专版、桃源政府网等媒体，宣传公安机关为民服务的宗旨，宣扬公安系统的先进典型；同时推行了派出所长向辖区群众季报告工作制度，汇报工作的同时广泛听取群众意见和建议，满足群众对社会管理的知情权。四是坚持从严查究。上半年，该局通过发放征求意见稿，找准了人民群众对公安队伍最不满意的四个方面的问题，即参与娱乐场所经营、参与打牌赌博、执法不严不公、不严格积极履责，并针对性开展了作风整训活动，有3位民警退出了娱乐场所的经营；同时加大督查力度，对财务管理存在问题的3名二层骨干呈报县纪委立案查处。  

（根据桃源县委政法委上报材料整理）