——鼎城区公安局“抓满意、促民调”工作侧记

　　2015年以来，鼎城区公安局紧紧围绕区委、区政府“平安幸福鼎城”创建的战略部署，立足公安职能，主动履责、积极进取，突出打击主业、加强管理服务，加大执法规范化及队伍正规化建设力度，有效维护了全区政治、经济、治安环境的安定和谐，促进了群众安全感和满意度不断提升。

　　一、强化打击主业，筑牢治安防控，建设“实战型”公安。

　　一是“大小兼顾”，严打侵财维护群众财产安全。着眼于群众最为痛恨的侵财犯罪案件施压加力，今年持续开展严打“打击多发性侵财犯罪”、“两抢一盗”及“三打一整”等专项行动，破获了一批民生小案的同时，也破获了一批团伙、系列性犯罪的大要案件。截至目前，共破获各类侵财犯罪案件220余起，刑事拘留170余人，行政拘留230余人，为群众挽回经济损失逾1000万元，打掉了以杨某为首的怀化籍“神医”诈骗团伙、以梅某清为首的盗窃电缆8人团伙，破获了张某福等人系列砸车窗盗取车内财物案、葛某等人破坏盗卖电力设施案， “谢某青、周某权系列电信诈骗案”、“杜某杰、刘某银、游某河系列盗窃摩托车、电动车案”、“莫先保系列抢劫案”、“何伟、罗军等系列盗窃案” 、“张强系列入室盗窃案”、“ 胡海系列飞车抢夺案”等一系列有社会影响的案件。

　　二是“标本兼治”，严禁黄赌创造优良人居环境。以整肃社会风气、创造优良人居环境为目标，严厉整治涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪的同时，强化派出所管理责任、动员多方力量常态化巡查，力求“标本兼治”，相继开展了“街面小茶馆及电游赌博专项整治”、“吸毒人员集中收戒行动”、“城区重点区域、乡镇圩场涉黄现象治理”等一系列专项行动成效显著，截至目前共破获“黄赌毒”违法犯罪案件530余起，刑事拘留180余人，行政拘留650余人，强制戒毒200余人，关停小茶馆40余家，收缴并销毁电游赌博机200余台，大力净化了社会治安环境。

　　三是“打防并重”，严密防控挤压犯罪生存空间。全力开展各专项打击整治行动的同时，在全区密布防控网进一步提升“见警率”，挤压犯罪活动生存空间、严厉震慑犯罪分子嚣张气焰。对桥南市场、桥南汽车总站等人流密集处实行定点防控，加强警务室基础设施及警务力量建设；以区公安局机关民警及武警中队为主要力量实行江南城区主干道巡逻防控；成立了集110处警、巡逻防控、反恐处突三项职能为一体的巡特警大队，并配备武器、警械、警车等装备；在全区各乡镇组建义务巡防队，并向当地党委政府争取到电动巡逻车等装备。目前覆盖江南城区和各乡镇圩场的高清治安监控探头正在紧张建设之中，让违法犯罪活动无所遁形的“天网”正在全面铺开。

　　二、优化管理服务，提升队伍形象，建设“服务型”公安。

　　一是心系群众，紧抓安全管理创满意。在全区严格落实各项安全管理工作，近年来共开展危爆、危化物品管理、消防安全、道路交通安全管理检查30余次，排查并责令整改安全隐患90余处，关停不符合安全生产条件的经营场所12家，全区没有发生一起重、特大安全事故。9月1日上午10时许，一辆满载危化物品“甲醇”的罐车停放在该区嘉美豪庭小区门口，严重影响小区居民的安全且存在极大消防安全隐患，该局立即组织民警赶赴现场将车辆查扣至安全地带，及时排除了一起重大安全隐患。

　　二是深入群众，密切警民联系创满意。在江南城区及部分乡镇设立了社区（农村）警务室，按照一民警、两辅警的警力要求配备到位，并通过出台社区警务考评办法将社区民警工作时间、任务等细节明确，将法律咨询援助、户政业务办理、接受处理警情等公安业务延伸到了群众身边，真正建立了“家门口的派出所”，极大方便了群众办事办证，且“一站式”服务避免了群众来回奔波的现象。同时，深入开展“驻社联村”活动，民警每月下联系点村搜集社情民意、开展普法宣传、为群众解决实际困难，获得了社会各界的广泛关注和一致肯定。今年来，该局民警共深入基层2700余人次，帮群众解决实际困难300余件，接待来信来访群众40余人次，办理区人大、政协提案及意见建议9条，办结率、满意率达100%，有效促进了公安工作不断改进和提升，实现了党委政府、人民群众“双满意”。

　　三是扎根群众，提升服务水平创满意。牢牢把握服务群众的第一环节，以不断优化窗口服务来提升服务质量和群众感受。研究出台了接处警用语规范、社区警务、户政业务办理等相关一系列工作制度规范，将窗口服务标准化、流程化，并进一步完善户政窗口、车驾管业务窗口的功能区域设置，规范服务秩序、提升服务效率，极大地节省了群众办事办证时间，同时在窗口部门安装“服务评价器”、设立“群众意见薄”，及时处理群众的反馈意见，有针对性整改和改进，确保在群众需求日益增加的趋势下，公安服务与时俱进、日益提升。

　　三、硬化执法要求，维护公平正义，建设“法治型”公安。

　　一是完善执法制度。通过完善执法考评、执法规范，进一步规范执法行为，将执法权力关进“制度的笼子”，维护公平正义的法治环境。出台了“2015年鼎城区公安局执法考评办法及细则”，进一步严格了对执法过错的处理标准；建立民警个人执法档案，实行主办案件“终身负责制”，强化民警工作责任感；建立涉案财物管理中心，涉案财物一律统一保管，并上网公示；建立了案卷管理中心，集中存放、定期整理，确保各案件办理情况有迹可查。

　　二是拓宽监督渠道。完善“执法办案区域”建设并推广应用，要求审查活动必须在办案区域进行，并全程录音录像；严格落实执法质量日常巡查机制，由法制部门负责对各业务单位执法活动进行日常监督；推广并应用“阳光警务执法公开系统”，将案件办理情况、涉案财物信息、行政处罚决定、办案办事流程、服务与监督电话等情况向特定主体或社会公众公开，主动接受社会各界监督；开展了“立案突出问题专项治理”等一系列执法问题专项整治，促进执法质量大提升。

　　三是提升执法素养。组织全局民警参加“执法资格等级考试”，并严格运用考试结果，尤其是对执法勤务部门负责人资质进行严格审查；积极组织全局各二层业务单位法制员开展法制培训，并严格考核，严把案件录入、审批关，杜绝执法过错的产生；定期邀请道德模范参加“道德讲堂”讲座，或组织服刑人员现身说法的警示教育活动，倡导公正、文明、廉洁执法，力求将“法治精神”贯穿于执法活动的每一环节；进一步加强纪律作风建设，不定期在全局开展值班备勤、枪支保管与使用、工作作风、警容风貌等专项突击检查，努力发现问题、分析问题、解决问题并长期坚持自检自查。

　　（鼎城区公安局）