党的十七大报告指出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。贯彻落实好十七大精神，坚持科学发展，很重要的一个问题就是必须进一步解放思想。

　　解放思想是党的思想路线的本质要求，扫除思想障碍、引领各项工作持续有效发展的法宝，是破解影响科学发展观的陈旧思想观念和一些制约发展的传统习惯的科学有效方法。过去，我们的发展离不开解放思想，将来，我们的发展更需要继续解放思想。当前，汉寿正处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾集中凸显，社会治安形势复杂多变，政法综治工作面临各种风险和严峻考验。如何应对这些新形势、新情况、新问题，作为政法机关而言，就是要以科学发展观为统领，以解放思想为前提，努力在工作理念、工作思路、工作方法、工作机制上谋求创新，以新一轮思想的大解放实现政法综治工作的大发展。

　　创新工作理念。党的十七大把社会主义法治理念写入报告，并上升为社会主义民主法治建设的指导原则，这在党的历史上尚属首次。社会主义法治理念是政法工作总的指导思想，是立法、司法、执法实践的思想基础和价值追求。自2006年开始，通过深入开展社会主义法治理念教育，广大政法干警的执法为民意识得到增强，执法行为得到规范，服务大局能力得到提高，政法队伍面貌焕然一新。2007年，汉寿政法队伍建设位居全市第一，无一名政法干警受到党纪政纪处分。这充分说明，理念新，则方向明，方向明，则事业兴。全县政法各部门要把社会主义法治理念教育作为新时期加强队伍思想政治建设的总抓手，继续深入持久地进行下去。要牢固树立以人为本的理念，充分尊重人民群众的主体地位，更加注重保护和服务职能的发挥，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要牢固树立和谐执法理念，坚持和谐至上，努力从单纯的业务观念中解脱出来，把化解矛盾、促进社会和谐作为衡量工作的重要标准，不仅要看办理了多少案件，更要看执法司法的方式是否文明、手段是否和谐，更加注重化解矛盾、理顺情绪、定分止争，通过执法司法活动，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素。

　　创新工作思路。党的十七大明确了以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为基本支撑，以党的建设为政治保障的中国特色社会主义事业总体格局。这五大建设都与政法工作息息相关，都要求我们必须把政法工作置于经济社会发展的大局中思考谋划，融入到中国特色社会主义事业的总体格局中。汉寿作为传统农业大县，经济实力不强，在改革发展的进程中，一些历史遗留问题引发的矛盾增多。如何正确处理好发展与稳定的关系，是当前要面对的一个重要课题。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。政法机关不仅是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。当前和今后一个时期，政法机关必须把维护稳定作为硬任务、第一责任，更加重视维护社会公平正义，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，更加重视政法队伍的思想政治建设和执法能力建设，更好地促进汉寿和谐社会建设。

　　创新工作方法。方法创新，是解放思想的重要体现。面对政法工作中出现的新情况、新问题，因循守旧不行，束手无策更不行。必须在尊重政法稳定工作客观规律的基础上，按照时代和人民的要求，结合实际，积极探索、大胆尝试，用改革的办法推进各项工作。近些年来，我们在工作中积极探寻了一些行之有效的方法，推动了政法稳定工作发展。比如，在化解社会矛盾纠纷方面，综合运用经济、行政、法律等手段协调利益关系，组织各方力量做群众工作，形成了全社会共同化解矛盾纠纷的强大合力。在处理涉法涉诉信访方面，不仅充分发挥了法律手段的作用，还发挥了非诉讼手段的作用，运用领导包案、关注民生、救助补偿、案件评查等办法，使一批疑难案件息诉罢访。在社会治安方面，始终坚持“预防为主、打防结合，依靠群众、群防群治”的方针，不仅充分发挥综治委成员单位的职能作用，更注重发挥人民群众的作用，在企事业单位推行保安服务制度，乡镇组建专业巡逻队，社区成立义务夜巡队，打击地下“六合彩”实行举报奖励制度等等。通过依靠广大人民群众的力量，全县社会治安状况明显好转，在2008年上半年全省社会治安状况公众测评中，汉寿位列全省第31位。有鉴于此，全县政法机关和广大政法干警要努力适应新的形势和需要，只有不断加强作风建设，不断改进工作方法，政法稳定工作才能始终立于不败之地。

　　创新工作机制。近年来市委政法委推行的“一中心五网络”组织体系建设、联带包创星级管理、执法流程监督管理、维稳工作“十制”管理等工作机制，实践证明，这些机制是管用的，为推动政法综治稳定工作起到了很好的作用。创新工作机制，是抓好政法工作的重要手段，是实现政法工作创新发展的根本保证。政法工作机制的创新，一个最根本的原则就是要体现人民意志，满足人民愿望，满足人民群众的司法需求，解决人民群众不满意的问题，增强人民群众对司法的信仰。当前，我们要在深入调查研究的基础上，坚持和完善社会治安形势定期分析制度、经常性专项打击制度，进一步探索创新严打整治工作机制；综合运用各种途径和形式，织密防控网络，严防严控，进一步探索创新社会治安防控机制；严格定期排查、信息报送、领导包案、联席会议、督查督办、考核奖惩等制度，进一步探索创新维护社会稳定的社会利益协调和社会纠纷调处机制；大力加强以党支部为核心的基层党政组织和政法综治组织建设，进一步探索创新基层基础工作机制；根据社会管理工作的新变化，改进社会管理方式，进一步探索创新社会管理工作机制；以学习贯彻党的十七大精神为契机，深入开展社会主义法治理念教育活动，以执法规范化、信息化建设为重点，进一步探索创新政法队伍建设工作机制。

（作者：中共汉寿县委常委、政法委书记  曾 勇）