2024年，常德市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，始终把法治政府建设作为重点工作任务，推动各项工作不断取得新进展新成效，切实以高水平法治护航高质量发展。现将我委2024年度法治建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及成效

1.加强政治引领，坚持党对政法工作的绝对领导。一是严格落实“第一议题”制度。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为理论学习中心组、政法委员会全体会议、政法单位党组（党委）会的“第一议题”。二是从严管党治警。组织全市政法系统领导干部开展政治轮训，结合市委对政法领域专项巡察，同步开展政治督察，确保巡督结合，全面体检。严格执行新时代政法干警“十个严

禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，努力锻造忠诚干净担当的政法铁军。三是深入开展“五讲五比”活动。结合党纪学习教育，扎实开展以“讲政治比忠诚、讲担当比贡献、讲法治比公正、讲大局比服务、讲纪律比作风”为主要内容的“五讲五比”活动，结合《检察官法》《法官法》等颁布实施5周年纪念活动，激励全市政法系统始终牢记使命、真抓实干。

2.坚持法治宣传，提升领导干部法治素养。一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把深入学习习近平法治思想作为必修课，同贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神有机结合。二是坚持会前学法制度。通过加强法律法规学习，引导广大政法领导干部自觉用习近平法治思想引领执法司法实践，用法治思维推动政法工作。同时，认真组织本委干部职工年度普法学习，普法考试通过率达到100%。三是认真开展普法活动。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“送法下乡”“民法典宣传月”等活动，深入三闾港社区积极开展普法活动。

3.围绕中心大局，持续优化法治化营商环境。一是狠抓干警联企走访。推进“三官联项目·万警联万企”活动，推动全市3000余名政法干警对接企业3000余家，为企业提供政策指导、预警防范、法律帮扶等服务，通过实地走访、线上联系等方式，征集各类问题诉求600余条，其中550余项问题已办结完成。二是实抓特色产业保护。开展“政法护农”“打击涉烟草违法犯罪”等专项行动，协调政法单位处理企业急难愁盼问题，积极组织专项执法检查，提供法律咨询11场次，排查各类问题隐患30余个，接收企业各类可行性建议55项，护航区域经济高质量发展。三是细抓文件排查评估。围绕政法领域深入开展非经济性政策宏观政策取向一致性评估工作，严格按照“五大”标准，对本单位中存在不利于经济高质量发展的规范性政策文件进行排查清理，全市党委政法委共排查出与经济发展有关的政策文件47件，仍在生效的28件，其中延用13件、修改8件、废止7件。

4.强化法治保障，推动执法司法制约监督。一是加强党委政法委执法监督。常态化开展案件评查工作，2024年，共集中组织2次案件评查，按照“一案一评查”“一案一定档”的模式，围绕案件基本案情、办案过程、处理结果等7方面开展评查，共评查案件500余起，对发现案件质量问题及程序瑕疵下发问题清单，督导各地逐项整改。二是加强执法司法权力监督。联合市检察院制定了《关于加强常德市党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作办法（试行）》，充分发挥党委政法委执法监督与检察机关法律监督职能作用，推动执法监督与检察监督有机贯通协作，增强监督合力，提升监督质效，推动严格执法、公正司法。三是推进案件阅核机制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，重点推动案件阅核制度落实落地，市中院结合工作实际，出台了《常德市中级人民法院关于落实阅核制度的实施办法（试行）》，将阅核制纳入人员考核内容，进一步细化了院庭长在落实案件阅核制方面的责任分工。

5.推进改革攻坚，深化司法体制综合配套改革。一是凝聚改革发展动能。制定下发《常德市贯彻落实<2023年全面深化政法改革工作情况和2024年工作安排>实施方案》，将37项重点改革任务明确责任单位，并结合市委八届九次全会《决定》要求，进一步细化改革任务，公安机关职能体系、检察机关法律监督、司法人员分类管理机制、行政执法协调监督持续优化。二是深化涉案财物集中管理改革。现已将全市法院、检察院、公安局36家单位全部纳入管理中心服务范围，基本实现了全市涉案财物“应交尽交、应收尽收”，运行以来，共累计保管各类涉案财物6万余件，涉及案件1000余起。三是推进“单轨制”案件办理。2024年，全市政法办案单位共通过跨部门办案平台流转刑事案件3700余件，我市刑事案件单轨制率达87.37%，公安系统的电子笔录应用率位居全省第三；法院系统与检察院系统全年流转质效位居全省第一，市中级法院与检察院在全省单轨制案件办理调度会上作经验发言。

6.坚持强基导向，提升基层社会治理效能。一是推进积案化解。以建设“无上访村（社区）”和全面推进信访工作法治化为抓手，推动疑难复杂涉法涉诉信访问题办理，以点带面持续推进积案化解。二是提升基层综治中心规范建设。持续整合县乡两级综治中心综治、信访、司法、行政、仲裁、公共法律服务等力量，发挥实战功能；落实《常德市平安建设网格化服务管理条例》，夯实基层基础。三是深入推进减负赋能。充分发挥全市统一的智慧平安平台和平安常德580APP作用，切实为基层减负赋能。四是坚决打击违法犯罪。深入开展“回应民意关注、打击违法犯罪”活动，重视群众身边的民生小案，深入开展“打盗抢、护民安”专项行动，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。

二、存在的不足和原因

2024年以来，我委在推进法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题。对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实际、推动工作的水平还有待加强；在开展系统性、全面性的普法宣传工作上还有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持先学一步、深学一层，以上率下、以点带面，常态化开展“会前学法”活动，坚持带头深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，进一步提高运用法治思维和法治方式的能力。

2.强化对政法机关法治建设的统筹指导。坚持党对政法工作的绝对领导，落实党的二十届三中全会《决定》，进一步深化政法领域改革，对改革任务实行清单式管理、项目化推进、台账化落实，确保相关改革任务落实落地。

3.统筹推进严格执法、公正司法。深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。

四、下一步工作计划

1.深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。深入学习二十届三中全会精神，引导全市政法干警不断提高对全面深化改革的认识，坚定改革定力，凝聚改革共识。将思想政治工作作为深化政法改革的有力武器，进一步加强改革政策解读和宣传引导，确保将改革精神讲清楚、举措讲明白，推动形成良好的改革氛围。

2.大力推进政法系统智能化建设。加快推进政法跨部门大数据办案平台与刑事涉案财物集中管理平台建设应用，推动涉案财物管理模块嵌入全省跨部门大数据办案平台信息化工作，实现信息数据的互通互联，同时，做到全市单轨制案件率100%，推动落实政法部门数据资源共享，探索建立与现代科技深度融合的执法办案新模式，以科技创新应用推动法治运行质效。

3.加快推进重点改革事项。不断健全完善行政处罚和刑事处罚双向衔接工作机制，构建执法司法机关之间信息共享、案情通报、案件移送新局面；探索开展未成年人犯罪预防和治理法治化试点；推动综治中心实体化运行，加强各级综治中心在研判预警、协调调度、督办问责的作用发挥，整合矛盾纠纷化解资源，加强社会治安防控，实现实体化、实战化运行。

                                                                                                                                                        中共常德市委政法委员会

                                                                                                                                                                2025年3月20日