常德市第六次党代会召开以后，津市市人民法院迅速组织召开院长办公会、院务会和全院干警大会，在各个庭室和每名干警中间深入传达学习本次大会的主题报告内容，认真领悟会议精神，并就如何落实党代会精神，指引法院科学发展，推进下一步工作进行了安排部署。

　　一、以绩效提升为“落脚点”，实现“三个强化”

　　一是强化办案力度。一方面提升办案效率，通过畅通立案渠道、实行繁简分流、强化审限意识、领导专案督办和审判流程监管等措施压缩案件审限，提高案件的审执效率。另一方面提高办案积极性，通过开展优秀办案能手、优秀调解能手、优秀合议庭、优秀审判长、优秀司法警察、优秀书记员等评比奖励活动，激发干警创先争优热情和办案积极性。

　　二是强化办案效果。充分认识信访工作的重要性，树立大信访观念，采取“一竿子插到底”的办法，从分管领导、庭长到案件承办人，层层明确职责，强化包保稳控责任。建立“涉诉信访责任分工体系”，分管庭室院长为第一责任人，分管信访工作的院长负责协调，信访专干负责信访案件的督办督促，努力实现全年零积案、新案降低20%的工作目标。

　　三是强化审管职能。以“消赤增效”活动为主线，加强审判流程管理，形成立案、审理、结案、上网、送检、整改和归档全方位监管体系。审管办针对不合格绩效指标发出预警或督导通知，责令期限内整改到位。实行审管办与业务庭室案件质量连带包保的办法，指派专人负责对综合排名落后的庭室进行督查，缩小单位间差距，确保齐头并进。

　　二、以亮点工作为“突破口”，实现“三个创优”

　　一是在服务大局中创优。立足“工业立市”这一核心战略，为工业经济的健康有序发展提供司法保障。通过走访调研、法律宣讲和座谈研讨等方式深化“两长进企业”和“企业服务月”活动，提高企业防范法律风险的能力。围绕区域法治建设的重点工作，参与社会治安综合治理，大胆探索和创新社区矫正工作，形成社区矫正的“津市经验”。加快知识产权审判庭的建设步伐，支持本土企业进行科技创新，形成自主品牌，为自主知识产权提供强有力的司法保护。

　　二是在便民服务中创优。在窗口建设上，落实领导坐班、专干接访、挂职锻炼等规章制度，配齐办公办事、警用安检、公示查询等设施设备，不断提高立案、咨询、答疑、接待工作的整体水平。在矛盾化解上，发挥人民调解组织、行政机关、仲裁机构、行业协会特别是市道交、医患调解委员会和交通安全协会的作用，通过诉前介入、诉中协助或委托等方式，形成贯穿于诉讼全部过程、各个阶段，调解、和解、协调多种方式化解纠纷的“诉调对接立体机制”。在便民服务上，开展上门立案、上门调解、上门送达“三个上门”服务，实行巡回审判、就地办案、下乡办案，方便群众诉讼。

　　三是在公正司法中创优。坚持以公开促公正，畅通案件查询系统，提高文书上网率、人民陪审员参审率，加强内外网站建设力度，实行“阳光审判”；以规范促公正，执行《津市法院量刑规范化操作守则》，统一量刑标准，规范量刑幅度，提高量刑科学化规范化水平，杜绝“同案不同判”现象；以监督促公正，强化诉讼活动监督、诉讼程序监督和执行活动的监督，形成人大司法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会大众监督相结合的监督体系。继续办好《汇报专刊》，深化案件旁听和法制宣传工作，提高审判“透明度”。

　　三、以效能提高为“着力点”，实现管理到位

　　一是抓目标管理。考评单位对照全年目标任务的完成进度，严格履行考核职责，实行一月一考核，一季一讲评，同时实行管理部门之间交叉考评，强化部门间的监督制约，促使考评单位认真履行考核职责。领导班子成员以身作则，认真落实一岗双责，完成办案、调研等岗位目标任务，发挥模范带头作用。各庭室局队加强内部管理，提高队伍凝聚力和工作执行力，对照内部责任细则和岗位分工开展自清自查行动，制定有效对策，优化各项指标。

　　二是抓队伍管理。深入开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动，转化“群众观点大讨论”的活动成果，在审判和管理岗位上开展“学模范、创先进、优作风”评选活动，采取自荐、推荐与评选相结合的方式，表彰一批作风优良、能力过硬、业绩突出的先进典型和岗位能手，激发干警参与创先争优活动的热情和激情，提高队伍战斗力。注重干警心态建设，充分发挥党、团、工会组织的作用，采取“以学代奖”的形式，开展有益身心的活动，丰富干警的文化体育生活。

　　三是抓制度落实。重点抓好日常管理制度的落实。严格执行上下班刷卡考勤制度、着装制度和挂牌上岗制度，管理部门随时进行督察；严格执行接待接访制度，值班领导按时坐班接访，案件承办人、庭长与分管院长、信访专干共同处访；严格落实接待制度，严禁在办公区域接待当事人和律师；严格执行双警安检值班制度，确保立案信访大厅与审判庭秩序和安全。

　　（津市市人民法院  姜业涛）