12月25日，常德市殡葬协会第一届四次会员大会暨全市殡葬工作年会在澧县隆重召开。常德市殡葬协会会长、副会长、常务理事、理事，各区县（市）民政局分管殡葬工作的副局长、殡管所所长、公墓主任、殡仪馆长等50多人参加了会议。省民政厅副厅长陈慈英、社会事务处副处长向华明，市民政局党组书记、局长龚美爱出席了会议。会议由常德市殡葬协会会长、市民政局副局长邓保平主持。

市殡葬管理处主任沈绪国作了题为《举新政 出新招 常德殡改工作再添新佳绩》的工作报告。今年以来，我市殡葬改革工作取得了喜人的成绩。殡葬改革工作出台了新政策、工作机制出现了新亮点、殡葬监管实现了大突破、综合服务更上了新台阶、殡葬协会履职力度大。但也面临着殡葬法制建设滞后、部门协同机制不健全、执法难度大，有的区县市领导不够重视，服务设施陈旧、规划建设滞后，政府投入欠缺，殡葬活动管理不规范，封建迷信、重殓厚葬之风在个别地方依然盛行，惠民殡葬投入资金少、标准低、覆盖面小等问题。会议强调各区县市要加快殡葬事业的发展，将殡葬进笼子（政府项目）、进规划、进预算、进重点，要抓住殡葬秩序整治这一牛鼻子，建立联席会议制度，严格绩效考核。进一步加大基础设施建设，大力推进殡葬执法，提高火化率。同时，要广泛开展殡葬改革宣传，加大惠民殡葬投入，提升殡葬服务水平，加大殡葬协会的履职力度。各地在公墓中开辟生态安葬区，争取在“十三五”期间节地安葬率达到65%以上。

    澧县民政局、津市市民政局、安乡县民政局分别就规范殡葬管理和服务、开展殡葬秩序专项整治行动、推行农村公益性墓地建设宣读了倡议书。石门县民政局、汉寿县民政局、鼎城区民政局就如何贯彻落实《常德市人民政府关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的意见》（常政发〔2015〕9号）文件精神分别作了表态发言。

龚美爱局长充分肯定了常德殡葬改革所取得的成绩，她强调各区县市要全面贯彻落实市政府9号文件精神，抓住殡葬黄金发展期，推动殡葬改革更上一个新台阶；要抓住省、市将殡葬工作纳入政府绩效考核的机遇，强化绩效考核；要加大惠民殡葬力度，加大财政投入。同时，要加强殡葬秩序的有效监管，建立健全殡葬管理机构，持续开展专项整治行动，加强民间祭祀活动的监管。要加强殡葬服务体系建设和管理，精心编制殡葬“十三五规划”、规范殡葬服务行为，积极倡导殡葬文明新风。

最后，陈慈英副厅长作了热情洋溢的讲话。她高度肯定了近年来常德殡葬工作所取得的成绩，殡葬基础好、班子好、队伍好，领导高度重视，殡葬改革步伐快、工作热情高、决心力度大，氛围浓厚，成效显著，走在了全省的前列，有几个县形成了自己的经验，澧县、安乡、津市的经验值得在全省进行推介。总的来说，各级地方党委政府高度重视，将殡葬工作摆上了重要的议事日程，常德市政府出台了9号文件，石门县将实施意见融入了中央的“八项规定”，为全省首创；突出了公益属性，基础设施投入大，澧县殡仪馆、津市殡仪馆和临澧县殡仪馆建设都是大手笔，安乡县建立了200多个农村公益性墓地，常德大多数殡仪馆属于政府投入，惠民力度大；优质服务好，丧户一个电话“一条龙”服务,丧户非常满意。就下阶段工作而言，她要求常德要精准化考核、标准化建设、规范化管理、信息化服务、探索殡葬文化建设。她希望常德殡葬“十三五规划”提前两年完成，要进一步争取地方党委、政府和各部门的支持，将殡葬项目和惠民殡葬纳入政府项目规划和财政公共预算，扩大现有殡仪馆的规模，完善乡镇治丧场所、骨灰存放设施，在建设中要牢牢把握公益性原则；要强化内部管理，以优质服务规范管理，以从严监管促进服务规范化，以大力宣传教育强化老百姓自觉；要兼收并蓄，借鉴兄弟市、县的经验，创造常德殡葬模式，以便在全省进行推广。

会议还表彰了万金公墓等12家单位为2015年度优秀会员单位，评定白鹤山殡仪馆为二级殡仪馆，临澧县殡仪馆、石门县殡仪馆为三级殡仪馆；万金公墓为一级经营性公墓，澧县大地岭陵园和津市市刘家山公墓为二级经营性公墓，临澧县庙山陵园为三级经营性公墓。会议还增选沈绪国为协会副会长，常德经开区社会事务局、柳叶湖旅游度假区民政局、西湖管理区民政局和西洞庭管理区民政局为副会长单位，并对2015年协会收支情况进行了公示。中午，与会人员还参观了澧县新殡仪馆和津市市华阳殡仪馆建设现场。

（常德市殡葬管理处  李燕喜）